“破崖”战役
乘大选获胜东风,美国总统奥巴马正在着手解决其眼下面临的头号难题——财政悬崖。上周五,奥巴马首次针对税收和赤字问题表态,强调要对富人增税的一贯立场。本周,白宫还将召集劳工组织、业界高管以及国会领袖开会,以争取各界支持。
⊙记者 朱周良 ○编辑 梁伟
日益临近的“财政悬崖”被认为是大选后美国面临的最紧迫的经济挑战。一方面布什政府时期的减税政策今年年底即将结束。另一方面,共和、民主两党如果仍然无法就削减预算达成一致,明年初自动减赤机制就会启动。两项相叠加,可能给美国带来相当于6000亿美元以上的财政紧缩效应,进而可能拖累美国经济在明年重返衰退。上周五,刚刚在周二的大选中获胜的奥巴马在白宫发表了公开讲话,呼吁国会与他合力提出一项计划,帮助美国避开跌落“财政悬崖”的厄运。
奥巴马坚称,他与共和党达成的任何妥协方案,都必须包括对富人增税的内容。他说,他愿意立即延长年收入25万美元以下民众的减税,但25万美元以上的则不延长。
本周,白宫还将举行一系列的会谈,为奥巴马的增税和减赤主张拉票。周二,奥巴马会晤劳工领袖,一天后召集多名业界高管会谈。在此之后,奥巴马还将于周五与国会领导人会晤。奥巴马提醒共和党人,他对于避免“财政悬崖”的主张,已经在选举中获得美国民众支持。
尽管奥巴马在加紧行动,但评级机构也在紧追不放。一年前,标普历史性地剥夺美国的最高信用评级,一度震动了美国经济和金融市场。
本周一,穆迪警告称,如果美国应对“财政悬崖”的行动推迟至明年,那么美国要保住3A最高评级的难度可能大大增加,除非其看到美国国会致力于达成预算协议并出台一份清晰的改革时间表。穆迪目前将美国的主权信用评级展望定为负面。
穆迪认为,目前看来美国推迟到明年解决“财政悬崖”的可能性越来越大。上周四,也就奥巴马赢得大选两天后,美国国会预算办公室再次发布报告警告说,如果躲不开“财政悬崖”,2013年美国经济将出现萎缩,失业率将升至9%以上。
对奥巴马而言,好消息在于,国会方面似乎传来了一些愿意妥协解决“财政悬崖”问题的信号。
在奥巴马上周五讲话前,美国国会众议院议长、共和党人博纳发表讲话称,希望国会两党能就减赤展开富有成效的对话,并促成一项可以在国会获得通过的协议。博纳还在此前一天的讲话中表达了合作的意愿,称共和党人愿意在合适的条件下接受增加税收收入的措施。只是他依然反对向富人增税,倾向于通过填补税收体系漏洞和控制税收抵免项目来增加税收。
一些国会重要的资深议员上周末都不约而同地表达了对于解决“财政悬崖”问题的乐观。
美国参议院预算委员会主席、北达科他州民主党人康拉德表示,他认为议员们能够达成“框架性协议”,指导国会的税收和支出委员会明年酝酿降低财政赤字的更广泛协议。与此同时,他认为国会可以在今年年底前就较小规模的一揽子支出削减措施和税收政策变化达成一致。而来自田纳西州的共和党参议员柯克也表示,“财政悬崖”兑现的可能性不高。
在资本市场,一些重要的玩家们也相信美国避开“财政悬崖”是大概率事件。管理资金达1.92万亿美元的PIMCO认为,美国国会最终就避免自动减支和增税达成妥协的概率高达70%。
股市分析师似乎也相信“财政悬崖”问题终将得到妥善解决。彭博追踪的15位华尔街策略师预计,标准普尔500指数到2013年底有望上涨14%左右,至1585点。