生态文明建设叠加新型城镇化

  “治污”板块业绩高增长可期

  从党的十八大报告摘要看，“新型城镇化”与“生态文明建设”有望成为未来经济发展的重要抓手。尤其是将“生态文明建设”写入党章，凸显决策层对生态环保的重视已上升到空前高度。可以预计，关于生态环保的规划与政策将陆续推出。记者近日已获悉，进一步细化的《土地复垦条例实施办法》即将出台，《全国土壤环境保护“十二五”规划》也将在明年年初正式出台。

  业内人士认为，“新型城镇化”与“生态文明建设”两大战略叠加，将驱动环保治污、生态修复、资源回收等相关行业进入高成长时期。碧水源、津膜科技、万邦达、永清环保、维尔利、兴源过滤等相关上市公司将迎来业务高增长期。

  ⊙记者 赵晓琳 ○编辑 全泽源

  污水处理投建加速 膜产业前景广阔

  今年二季度，国家发改委城镇化专题调研组完成了对浙江、广东、江西和贵州等8个有代表性省份的调研，提出了“新型城镇化”概念。其中环保是新型城镇化的重要内容。发改委9月批复的项目中，污水处理厂项目占了9个。城镇化的扩张，必然会导致污水、垃圾等废弃物处理业务的激增，而新型城镇化对环保提出了更高要求。

  近日，湖南省发布了新型城镇化实施纲要，广州市也宣布推进城乡一体工程。从内容来看，两地发布的具体实施纲要及意见均涉及生态环境、供水供气等。

  “从中央到地方政府再到每个公民改善生活环境需求多个层面看，污水处理行业的确到了高速发展的黄金时期。”主营水处理业务的碧水源董秘何愿平如此表示。

  中央已经从政策层面陆续提出了环保高要求。

  今年年初，国务院正式转发《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》；7月1日起，我国实施饮用水“新国标”，检测指标从35项增加到106项，基本实现与国际接轨。

  9月份，科技部发布《高性能膜材料科技发展“十二五”专项规划》，提出未来将实行5至8种关键膜材料实现国产化，形成千亿产业。其中水处理领域的膜产业要重点扶持。

  10月下旬，环保部又发布了《纺织染整工业水污染物排放标准》、《缫丝工业水污染物排放标准》等四项国家污染物排放标准。工业污水排放门槛骤然提高。

  更值得一提的是，多位业内人士在接受记者采访时表示，上述仅是从规划标准来测算，此类与人们生活生存休戚相关的“朝阳行业”，其市场一旦激活，容量不可预估。

  此外，据记者从业内人士了解，随着相关细化政策的进一步推行和落实，今年以来，各级政府的市政污水处理工程招标、开工进度较以往已加快不少。

  “如辽宁、河北、河南等地的县级一个一期工程单子已在五千万左右，如果相关规定能切实落实，污水处理行业的市场到底有多大，现在没人敢说。”一位长期只专注于该行业的私募人士同样如此告诉记者。

  土壤修复刚开启 万亿规模不夸张

  在十八大报告第八部分“大力推进生态文明建设”中，首次出现了“要加大自然生态系统和环境保护力度”，“要实施重大生态修复工程”这样的表述。业内人士认为，生态修复工程主要包括土壤修复、区域大气污染防治、湖泊流域治理等内容，主要涉及生活与工业污水治理（膜技术），大气污染治理，重金属治理和土壤修复行业。

  近期多部委联合印发了《“十二五”危险废物污染防治规划》，其中涉及对土壤的重金属、有机物污染防治；《全国土壤环境保护“十二五”规划》已通过专家听证。中国工程院初步预计，整个土壤修复的市场到2020年有可能达到上万亿元。

  除了市场潜在规模无比巨大，另一个将大力拉动产业爆发的是，行业专项“十二五”规划和相关配套细化条例也将于近期出台。

  据记者了解，进一步细化的《土地复垦条例实施办法》即将出台；《全国土壤环境保护“十二五”规划》也将在明年年初正式出台，届时国家政策对于土壤保护与修复提出明确的标准和指标，不仅意味着对污染行为戴上了“紧箍咒”，也意味着为产业的腾起奠定了扎实基础。

  业内人士表示，目前土壤修复的关注点的确已从城市用地扩展到农业用地和工矿用地。

  “当前工业化、城镇化、农业现代化是带动全国经济社会发展的重要力量，但随之对土地资源、矿产资源、能源、海洋资源的刚性需求也持续上升，这会造成一定程度生态破坏，再加上以前遗留的环境污染问题，生态修复是刻不容缓的大事情。”中国矿业大学（北京）教授、中国煤炭学会煤矿土地复垦与生态修复专业委员会副主任委员兼秘书长胡振琪教授对记者表示：“土壤修复包括工业污染场地修复、矿山土地修复和农业污染土壤修复三个类型。在土壤修复大产业里，矿区土壤复垦与生态修复大概占比约七成至八成。”