⊙记者 孙霖 ○编辑 梁伟

  25日，由南开大学发布的2012中国公司治理评价报告指出，2012年我国上市公司股东治理指数较上一年度有较大幅度下降。其中，现金股利支付率均值有所下降，关联交易有所抬头。权威人士建议，应加强对公司高管及控股股东的监督管理，并进一步完善分红制度。

  同日，由南开大学主办的“2012中国公司治理指数”发布与研讨会在北京人民大会堂举行，中国证监会副主席庄心一、上市公司协会会长陈清泰等出席了研讨会。

  2012中国上市公司治理指数显示，我国公司治理水平自2003年至2012年呈现出总体上升趋势，今年中国上市公司治理指数均值为60.60，最大值为71.82，最小值为48.09。

  不过，在股东治理方面，今年中国上市公司股东治理指数较上一年度出现较大幅度下降，由64.56降为61.20。其中，股东独立性指数下降了2.90，中小股东权益保护指数下降2.62，关联交易指数下降4.31。

  其中，中小股东权益保护指数的下降主要体现在现金股利支付上。现金股利支付率的平均值由2011年的16.73%下降到2012年的13.75%；2011年有1070家，占总样本53.79%的上市公司未实施现金分红，2012年则有1589家，占总样本68.26%的上市公司未实施现金分红。

  另外，随着经济形势不佳和企业业绩的下降，关联交易再度抬头。经营性关联交易的大幅上升导致关联交易指数有了较大幅度的下降。2011年经营性关联交易占总资产的比例达到了1.99%，2012年上升到了9.81%。

  对于上市公司股东治理问题，陈清泰表示，目前一些上市公司大股东还没有完全接受所有权与经营权分离的企业制度理念，对此，一方面要加强改善对公司高管的监督，防止内部人控制现象的发生，另一方面，控股股东应当尊重《公司法》，按照《公司法》来约束自己。

  东北财经大学校长、南开大学中国公司治理研究院院长李维安指出，从提高股东治理有效性来看，中小股东权益保护是制约股东治理有效性的关键因素，应强化中小股东权益保护，完善分红制度，加强对现金分红的分类指导与监督，将现金分红与再融资挂钩。