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    政信合作被“进一步规范”而非“叫停”
    2012-11-27       来源:上海证券报      

      针对近期市场传闻银监会“叫停”政信合作业务一事,多位业内人士对记者澄清:“叫停”一说并不存在。

      不过,对于近年急剧膨胀的政信合作业务,监管层已注意到其潜在风险,并可能出台进一步规范政信合作的相关指引。

      ⊙记者 陈俊岭 ○编辑 于勇

      

      “政信业务怎么可能被叫停?监管层的思路是要规范其发展,而绝不会采取一刀切叫停这种方式。”

      在昨日进行的某财富管理发展论坛上,北京一家信托公司相关负责人对记者表示,目前政信合作业务已成为各家信托公司的重要业务领域,“叫停”一说更多是市场的一种猜测。

      “叫停”一说并不存在

      与此同时,当天信托业协会一位负责人也对记者证实,他目前并未听说叫停政信合作业务一事。

      此前,有媒体报道称,部分信托公司已经接到银监会通知,平台贷类、基础建设类型、资金池类项目等政信合作业务被叫停。报道还称,部分公司已收到口头通知,上述项目需向银监会报备,严格审核。

      尽管截至发稿,记者尚未得知银监会方面的正式回应,但可以肯定的是,此次银监会仅是针对“部分”政信项目风险的口头警告,而绝非“一刀切”地全面叫停政信合作业务。

      在过去几年中,随着信托业务的风生水起,银信合作、房地产信托、艺术品信托等信托业务风险均被监管层所关注,从以往监管层的表态上看,其对信托业务更多的是“规范”和“警戒”,而绝少用“一刀切”式的“叫停”作法。

      而对于此番银监会对政信合作业务的态度,业内人士分析,考虑到地方融资平台风险和个别信托公司的激进作法,监管层势必将加大对部分政信项目的审查力度,也可能会在项目总量和发行节奏上有所控制。

      “某些信托公司的政信合作业务增速太快,无论从数量和风控方面,银监会势必会考虑后期风险。”对此,普益财富信托研究员范杰分析称。

      政信合作潜在风险引关注

      实际上,在此番市场传闻监管层“叫停”政信业务的背后,则是近年来政信合作项目过热,潜在风险上升的事实。

      据中国信托业协会日前发布的数据显示,截至今年三季度,信托公司政信合作项目的余额为3903.46亿,在特色业务中的占比为6.18%;与去年同期相比较,今年三季度政信合作规模增长1115.14亿;而去年年底,全国信托公司政信业务的余额仅为2536.84亿,占比5.27%。

      与政信信托业务突飞猛进相比,地方融资平台从银行融资正变得越来越难。16家上市银行三季报显示,多家上市银行的平台贷余额进一步压缩,如工行三季度末地方融资平台贷款同比减少近200亿元,而平安银行平台贷余额也比年初减少84.78亿元。

      随着政信合作业务发行规模的不断攀升,这一业务的潜在风险也渐渐浮出水平,并为外界特别是监管层所关注。

      早在2009年4月,银监会就曾下发《关于信托公司信政合作业务风险提示的通知》一文,提示部分信政合作业务存在着项目管理不够严谨,担保、抵押等行为不够规范,个别业务环节存在法律瑕疵等问题。

      此外,对于信托公司开展的政信合作业务,监管层也曾多次强调,仅鼓励面向已退出银监会“名单”的融资平台,而对于仍然没有退出“名单”的平台贷,银监会一直不鼓励,甚至是禁止信托公司为其提供融资服务。

      “原来信托公司只会选择与一二级省市地方融资平台合作,但是今年以来,这种合作越来越向五六级市场扩展,特别是一些相对发达的区县级,基本上只要地方政府有合适的项目,一般都可以发信托计划。”长期致力研究地方融资问题的北京大岳咨询有限公司总经理金永祥也表示。