发改委牵头建立宁夏经济试验区协调机制

  ⊙记者 于祥明 ○编辑 衡道庆

  国家发改委西部司司长秦玉才7日表示，发改委将尽快牵头建立由国务院有关部门和宁夏回族自治区人民政府参加的协调机制，及时研究解决宁夏内陆开放型经济试验区建设过程中出现的问题。

  秦玉才是在中国宁夏内陆开放型经济试验区新闻发布会上作出上述表示的。他还指出，发改委将加强对《宁夏内陆开放型经济试验区规划》实施情况的跟踪分析和督促检查，并会同宁夏回族自治区政府适时开展规划实施情况的评估。

  今年9月，国务院正式批复《宁夏内陆开放型经济试验区规划》，批准在宁夏设立内陆开放型经济试验区，这是我国内陆地区第一个对外开放试验区、全国首个以整省域为单位的试验区。试验区面积达６．６４万平方公里，是我国目前面积最大的试验区。

  《规划》给予宁夏66项具有前瞻性、可操作性的支持政策，充分体现了国家赋予试验区先行先试的引导作用。其中，财税政策方面，包括国家将加大对试验区均衡性转移支付，逐步缩小地方标准财政收支缺口。中央财政继续对试验区贫困地区提供扶贫贷款等。

  金融政策方面，鼓励国内外金融机构在试验区设立分支机构，积极引进国内外各类银行、证券、保险等金融机构落户试验区。鼓励外资金融机构依法设立中小型银行、村镇银行等。引导各类金融机构按照有关政策法规，针对区域金融特点推动产品和服务方式创新。鼓励宁夏企业参与国家金融创新试点业务。在试验区探索构建防沙治沙和退耕还林草土地贷款抵押方式。

  土地政策方面，国家将适当增加试验区建设用地指标。允许试验区开展建设用地审批改革试点，提高土地利用效率。支持开展低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点，鼓励建设项目充分利用未利用地。国家还将对试验区重点基础设施建设给予支持，加大对铁路、公路、民航和水利等项目的中央投资力度。

  此外，《规划》中还包括建设银川综合保税区、国际健康城、银川至西安铁路、银川至北京、新疆及中东地区铁路通道、河东机场三期等77个项目。

  “目前自治区已经成立了试验区建设领导小组，在银川市设立保税区管委会。同时，着手研究制定试验区建设总体工作计划，组织筛选一批事关试验区长远发展的重大建设项目，研究推进重点领域和关键环节改革。”宁夏回族自治区主席王正伟说，《规划》是国家向西开放的大战略，也是宁夏加快发展的大机遇。