追求真实的没有水分的增长，就是没有产能过剩的增长。这就需要改变投资结构，由政府和国企为主转向以民间投资为主。所以，不存在消费拉动经济的问题，只存在放开投资的问题，中国经济真正的问题，是结构问题，是没有根据市场经济的平等原则对待所有市场主体。

  2012年，对中国经济是个特别的年份，带有标志性的意义。有人说，这是中国经济最复杂的一年，也有人说，这是最困难的一年。为什么一直快速增长的中国经济，突然之间变得这么复杂这么困难？如何才能不复杂，不困难？

  1979年以来，除了个别短暂时期，中国经济增速在主要经济体中一直名列前茅。这种快速增长，得益于开放。总体来说，中国经济是以开放促进内部改革，而回望过去的30多年，中国的外部环境总体一直稳定，美国、欧洲等中国的主要贸易伙伴经济表现良好，尤其是美国，发生了若干次重大技术创新甚至可以说是技术革命，如互联网、信息技术等。这些技术创新和革命，促使世界经济一体化程度大大加深，产业格局重新划分。美国大踏步放弃制造业，转而发展高技术和金融等高端服务业。恰在此时，中国把握住了这个重大机遇，扩大开放，承接了美、欧等发达国家放弃的制造业，成为世界新的制造业中心。

  出口对中国经济的贡献，除了制造业的崛起，还有产业链的形成。技术的扩散和就业的持续增加。如果没有开放，没有出口的拉动，广东不可能成为中国第一经济大省，珠三角、长三角不可能成为中国经济增长的火车头，民营经济也不会星火燎原，占全国GDP的二分之一以上。出口的持续扩大，造就了中国民营经济的质变，从而造就了中国经济的快速成长。没有开放，就没有今日中国经济的强大。

  因此，过去三十多年中国经济繁荣，正赶上了世界经济的好时光，这是很幸运的。但是，依赖外部的增长，毕竟有很大风险，对于大国尤其如此。2008年之后，国际金融危机一来，欧、美经济都出了大麻烦，中国经济增速也随之逐年下滑，从14%的最高峰，下降到2012年的7.5%左右。

  为应对外部环境的剧变，我们采用了凯恩斯主义的刺激计划，从4万亿、产业振兴计划到扩张的财政货币政策，这些政策都有效，而且保证了中国经济不至于硬着陆。只是，一切刺激需求的政策，都只能是短期的，而经济的长期安澜，必须依赖自身肌体的健康。

  调整结构，增加内需，已是共识。但是，增加什么样的内需，如何增加内需，迄今却仍未取得共识。4万亿投资和各种产业振兴计划，都是增加内需的作为，效果昭彰。但是，经济增长是以产出衡量，不是以销售衡量的。所以，产能过剩与经济增长是同时发生，甚至互相促进的。因为政府和国企主导的投资，并非以盈利为根本目的。所以，在钢铁产能已过剩三分之二，还在大干快上钢铁基地，因为一个基地就可以为一个地方贡献几百亿甚至更多的GDP。我们还看到高铁的大跃进，以及其中的权钱交易。高铁固然有好的一面，比如速度快，但动辄几千亿的高铁项目，机会成本有多大？由此产生的收益是否太少？浪费又有多大？将来的债务和亏损怎么弥补？这个在决定投资时，恐怕是考虑不够的。

  产业振兴计划，出台了十几个。但是，哪些产业是新兴产业，哪些是该淘汰的产业，哪些有前途哪些没前途，都是十分复杂的问题，几乎不能预测，必须交给市场，交给真正的企业家去决策并承担风险，不能由政府有关部门开会决定。光伏产业就是个典型例子。有关部门认为，光伏是高科技，是环保的，应该获得支持，于是各地一哄而上，产品过剩如山，价格急挫，出口也出不去了。这就是前文所说的大国之难。一个小国，即使家家生产光伏，也不至于产能过剩。而在中国，各地方政府追逐GDP冲动的结果，就避免不了多输的局面了。何况，没有核心技术的光伏产业，并非高技术，更非环保产业。

  习近平总书记说，要追求真实的没有水分的增长。真实没水分的增长，就是没有产能过剩的增长。这就需要改变投资的结构，由政府和国企为主转而以民间投资为主。

  当外部经济环境好的时候，国企投资的弊端往往被遮蔽了，当外部环境变糟，处于下游的民企度日艰难之时，这种艰难慢慢会传递到上游，所以，今年国企的日子也难过起来了。国企和民企对于资源，尤其是金融资源和土地资源的争夺，就公开化了。传统的做法，总是向前者倾斜。一系列对民营经济的照顾政策，往往因为受到既得利益集团的阻碍而形同虚设，如新非公经济36条。不能不说，所谓经济情况复杂和困难就是这样来的。

  现在要求以消费为主拉动经济的呼声越来越高，这是有道理的。消费需求跟投资需求的区别在于，消费需求具有终极需求的性质，是更实在的有效需求。但是，消费拉动经济这个说法，是不准确、不科学的。因为，经济增长是生产概念，不是消费概念。没有投资，就不可能有经济增长，而且投资中的很大部分，会成为人们的收入，会变成消费，因此，在这个意义上，不可把投资和消费对立起来，人为减少投资，只会把经济拉下来。另一方面，消费取决于可支配收入，在正常情况下，人们的收入来自市场，如果市场是正常的，则消费总量就是确定的，不是说增加就能增加的。经济学理论也证明，消费在经济中的总量和贡献基本稳定，不存在消费不足的问题。与其说消费不足，不如说，是收入太少，或者顾虑太多，比如社会保障体系的残缺，会让人们减少即期消费。

  也就是说，不存在消费拉动经济的问题，只存在放开投资的问题，消费是个人自主行为，根本拉动不了。消费在GDP中比重的增加，是经济发展的结果，而不是原因。既要增加消费又不会影响经济增长，只有一个办法，那就是放开民间投资，让民企自由进入投资领域，这既可增加居民收入，也能扩大投资，并且提高投资效益，减少产能过剩。

  概而言之，中国经济真正的问题，就是结构问题，实质是没有根据市场经济的平等原则对待所有市场主体。所以，中国经济最需要的是平等。这样，即使外部环境变差变糟，中国经济也能保持有质量的、真实的增长。

  这是2012年给我们最大的启示。

  （作者系北京经济学者）