■聚焦循环经济

“十二五”循环经济规划获通过

  首次提出资源产出率提高15%目标

  ⊙记者 郭玉志 ○编辑 衡道庆

  昨日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署发展循环经济。会议讨论通过《“十二五”循环经济发展规划》，明确了发展循环经济的主要目标、重点任务和保障措施。

  国家发改委经济体制与管理研究所循环经济研究室主任杨春平告诉记者，《规划》首次提出资源产出率提高15%的循环经济发展目标，并要求推进循环型生产方式，构建循环经济产业体系。

  《“十二五”循环经济发展规划》，明确了发展循环经济的主要目标、重点任务和保障措施。一是，构建循环型工业体系。在工业领域全面推行循环型生产方式，促进清洁生产、源头减量，实现能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用。二是，构建循环型农业体系。在农业领域推动资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链接循环化、废物处理资源化，形成农林牧渔多业共生的循环型农业生产方式，改善农村生态环境，提高农业综合效益。三是，构建循环型服务业体系，推进社会层面循环经济发展。完善再生资源和垃圾分类回收体系，推行绿色建筑和绿色交通行动。充分发挥服务业在引导树立绿色低碳循环消费理念、转变消费模式方面的作用。四是开展循环经济示范行动，实施示范工程，创建示范城市，培育示范企业和园区。

  杨春平告诉记者，《规划》从推行循环型生产方式、健全资源循环利用回收体系、推广绿色消费模式、强化政策和技术支撑等四个方面提出发展循环经济的主要任务。

  据介绍，《规划》提出实施循环经济“十百千”示范行动，即十大示范工程、百个循环经济示范城市（县）、千家循环经济示范企业（园区），在全国范围内推广循环经济典型模式，构建循环经济产业体系，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合。我国循环经济的发展将实现从“十一五”的试点探索到“十二五”的示范推广转变。

  会议要求完善财税、金融、产业、投资、价格和收费政策，健全法规标准，建立统计评价制度，加强监督管理，积极开展国际交流与合作，全面推进循环经济发展。

  此前，国家发改委环资司循环经济处相关负责人表示，在循环经济方面，未来将设立六七百亿元的专项基金，有关税收优惠政策还在与财税部门进行沟通。

  循环经济发展将惠及多家上市公司

  ⊙记者 翟敏 ○编辑 衡道庆

  昨日召开的国务院常务会议，研究部署发展循环经济，并讨论通过《“十二五”循环经济发展规划》，将从构建循环型工业体系、农业体系、服务业体系以及开展循环经济示范行动四大方面全面推进循环经济发展。在循环经济发展过程中，多家涉足废旧回收利用、水资源处理、循环经济示范园区等领域的上市公司有望受益。

  “结合我国现阶段经济发展形势，发展循环经济，废弃电器、电子回收这一细分子行业将首当其冲，将迎来高速发展时期；此外，相关设备厂商将受益整个行业发展；自身拥有回收体系或存在自建回收体系实力的公司也将受益；而在工业、工业以及服务业等各自领域具备一定沉淀的龙头将在行业整合和盈利空间提升方面受益。”某业内分析师表示。

  记者梳理发现，在废弃电器、电子等资源处理领域，格林美、怡球资源、东江环保等公司起步较早，规模较大，渠道等各方面较为成熟。例如，格林美通过开发具有自主知识产权的循环技术，实现钴镍废弃物到钴镍高技术产品的循环再造，替代以原矿为资源的产品，实现再生钴镍资源的高端循环。公司还在家电回收、汽车回收等领域展开探索并初具规模，其电子废弃物综合利用业务被视为公司成长的第二推动力。

  怡球资源则专注于再生铝行业超过二十年，拥有成熟的废铝采购、分类处理、熔炼等方面的生产体系和经验，是国内领先的大型再生铝生产企业。也有望随着循环经济的大力开展从中受益。

  此外，东江环保也在废旧资源处理方面具有优势。目前工业废物资源化利用是公司的主营业务，在公司营业利润中占比在60%，工业废物处理处置是公司的第二大主营业务，主要包括通过物化处理、稳定化处理、焚烧、填埋等方式对没有利用价值且对环境有害的工业废物进行最终处理，而目前公司在建的粤北危废处理中心二期项目也颇具看点。

  废旧回收设备方面，华宏科技较为典型。公司主营废旧资源处理设备，主营产品包括金属剪切设备、金属打包设备、大型废钢剪切破碎设备，有望随着行业的发展而获益。

  循环经济“十二五”规划还提到，构建循环型农业体系。在农业方面，龙力生物、万福生科等上市公司较为典型。其中，龙力生物为生物质综合利用企业，主要以玉米芯、玉米为原料，采用现代生物工程技术生产功能糖、淀粉以及淀粉糖等产品，并且循环利用功能糖生产中产生的玉米芯废渣生产第二代燃料乙醇等新能源产品。

  万福生科则主要从事稻米精深加工系列产品的研发、生产和销售。公司是稻米深加工行业中产业链最长的、循环经济模式发展得最充分的一家区域龙头。公司IPO募集资金项目之一便为投资循环经济型稻米精深加工生产线技改项目。

  业内人士称，除废旧物品回收、资源循环利用之外，发展循环经济，对企业在自身生产过程中的循环利用提出更高要求。目前，也有相当一批上市公司在这方面已具优势。例如三友化工，其循环经济支柱为浓海水综合利用和电石渣石灰石利用，公司两碱业务最大特点是依靠循环经济发展思路构筑了显著的成本优势。

  “实施示范工程，创建示范城市，培育示范企业和园区”也成为循环经济“十二五”规划的重点之一。在此方面，鲁阳股份、格林美等公司较为典型。截至目前，格林美已经逐步形成深圳、武汉、荆门、江西和无锡五个大型循环产业园；鲁阳股份则在投资43.9亿元在内蒙古建设循环经济产业园项目，规模较大，成为循环经济产业园区代表。

  此外，随着循环经济的进一步发展，检测领域也有望获得较大提升空间。涉足该领域的上市公司主要有聚光科技、天瑞仪器、华测检测、汉威电子等。