⊙记者 黄世瑾 ○编辑 邱江

  一纸责令改正措施决定书，揭露出桂冠电力多年来存在的信息披露、公司治理、财务处理等多处重大问题。公司今日公告，12月12日收到证监会广西证监局下达的采取责令改正措施的决定，指出公司在部分关联方和关联交易确认及披露不完整、部分重大事项未及时履行信息披露义务、与控股股东存在同业竞争且独立性不足、未严格执行内幕信息知情人登记制度等六个方面存在问题。

  在信息披露方面，2011年1月公司与人保资本投资管理有限公司、兴业银行南宁分行签订合作意向书，拟通过设立“人保-桂冠水电项目债权投资计划”融资20亿元，公司未按照有关规定及时进行披露。后由于公司未能提供相关担保，该项合作终止。

  此外，桂冠电力未按照规定，确认与广西兴唐等的关联关系和关联交易，并在定期报告中进行披露。

  信息披露的问题，还体现在公司被关联方经营性占用资金上。公司控股股东大唐集团子公司湖南华银电力股份有限公司应付公司“衡阳火电项目”前期开发费1352万元、大唐集团四川分公司应付“广元嘉陵江”项目转让款1066万元，账龄已分别超过5年和4年，存在关联方经营性占用公司资金的情况。记者查阅了桂冠电力2011年年报，虽然公司对于两笔应收款均进行了全额计提，但是“在与公司关系”项下均显示“非关联方往来”。

  这同时暴露了公司相对大股东及其他关联方独立性不足的问题。如公司部分经营管理事项需事先向大唐集团请示，获批复后才执行，公司未能完全独立自主决策和依法开展相关生产经营活动；公司承担着大唐集团广西分公司财务会计核算等日常管理工作，机构、人员等与大唐集团广西分公司重合。

  而大唐集团未履行2006年股改承诺事项，又使其与桂冠电力陷入了同业竞争的困局中。当时，大唐集团承诺将公司定位为在广西红水河流域的唯一水电运作平台。此后，在注入岩滩公司70%股权时，再次承诺龙滩水电站投产发电后将注入上市公司。记者查阅公开资料得知，龙滩水电站7台机组2008年底就已经全部投产。但是，4年过去了，资产注入事项依旧遥遥无期。

  不仅如此，桂冠电力内幕信息控制机制也不足。公司定期报告内幕信息知情人登记表仅对公司财务等内部人员进行了登记，未对公司年报审计机构等外部内幕信息知情人进行登记。而子公司对外收购贵州振兴煤矿50%股权，也未对该重大事项内幕信息知情人进行登记。

  在会计处理上，桂冠电力也存在不少问题，其中包括：子公司大唐桂冠合山发电有限公司20l1年将139.85万元招待费记入外购燃料煤成本，不符合《企业会计准则》关于存货成本的规定；子公司福建安丰水电有限公司下属安丰水电站自2004年起，即由于项目环境评估未获通过而被当地政府要求停止建设，项目建设一直处于停滞状态，相关在建工程存在减值迹象，但公司未按照相关规定进行减值。

  对于上述重大问题，桂冠电力表示，在收到决定书的30日内披露相关整改方案，并按要求在2013年5月7日前完成整改工作。