⊙记者 孙霖 ○编辑 衡道庆

  全国人力资源和社会保障工作会议18日在北京召开。人社部部长尹蔚民就明年的就业形势、社会保障工作的重点、工资制度改革的着力点等热点问题进行了解答。他说，人社部将深入研究社会保险基金投资运营、保值增值问题。

  尹蔚民说，今年以来，我国就业工作进展好于预期。前11个月，城镇新增就业1202万人，失业人员再就业525万人，困难人员实现就业167万人，三季度末城镇登记失业率为4.1%，就业局势保持稳定。明年就业工作的目标是：城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。

  “实现这一目标，必须把促进就业放在更加优先的位置。”尹蔚民说，为此，要深入实施更加积极的就业政策，大力促进以创业带动就业，全面加强职业培训。同时，人社部还要加强公共就业服务，加强人力资源市场建设，健全完善失业监测预警制度。

  在谈到社会保障工作时，尹蔚民说，２０１２年，新型农村和城镇居民社会养老保险提前８年实现制度全覆盖；社会保险积累基金规模不断扩大，由２００７年的１．１万亿元增加到２０１１年的２．９万亿元。“２０１３年，要研究新农保和城居保制度合并实施和规范管理问题，出台城乡养老保险制度衔接政策，建立遗属待遇和病残津贴制度，完善和落实被征地农民的社会保障政策。”他说。

  “研究城镇职工基本养老保险基础养老金全国统筹办法；修订失业保险条例。”尹蔚民说，“推进医疗保险城乡统筹，加快整合城乡居民基本医疗保险制度，搞好大病保险试点。”此外，人社部将深入研究社会保险基金投资运营、保值增值问题。加强信息化建设，社会保障卡全年增发１．４亿张。