国家应采取综合性举措，构建公平公正、诚信友好和安全放心的社会消费环境，引导广大居民想消费、能消费和敢消费。

  1、尽快出台收入分配改革方案，夯实居民收入增长的基础。收入分配改革主要聚焦于工资制度、税收制度、央企收入上缴三大内容，决策部门应坚决破除国企和相关部门对自身利益的保护，确保初次分配和再分配环节均向劳动者倾斜的改革方向。同时积极落实十八大提出的国民收入倍增计划，确保工资收入快速增长，减少灰色收入，强化和保护居民收入增长快于经济增长的趋势性转折，夯实居民收入增长的基础，通过增加劳动者所得和提高政府公信力，重振消费信心和增强消费意愿。

  2、大力发展第三产业，培养服务消费的增长热点。在目前“稳增长”的阶段，要培育和扶持有利于第三产业发展和服务消费增长的建设项目。一是加大对文化休闲娱乐、旅游设施、金融保险等活动场所的投资建设力度，大幅度降低服务性消费成本，建立准确可靠的服务消费信息系统和服务平台，达到引导消费、创造消费的目的。二是建立生活性服务业发展的专项财政资金支持体系。逐步建立服务质量和收费标准规范化的生活服务消费体系，提高与居民家庭生活的融入程度。

  3、降低奢侈品的税负和价位，减少中高端消费的外流。随着我国居民消费水平和消费能力的提高，建议：一是降低中高档商品的进口关税，逐步降低中高端进口产品国内售价，减少中高端消费外流的现象。二是根据收入水平和消费能力的变化，重新核定奢侈品的范围和含义，降低或取消部分生活必需品的消费税，满足中高收入群体的消费需求，拉动总体消费增长。

  4、提高节能家电补贴标准，大力扶持节能绿色消费。节能家电补贴政策对家电消费的刺激作用并不明显，基于扩消费和调结构的双重目标，国家财政应加大扶持补贴力度，积极鼓励此类产品消费，建议采取如下措施：一是提高节能家电的补贴标准。二是给予生产厂家返还部分增值税或实行贷款贴息，减少节能家电的生产成本，降低产品价格。三是严格监控节能家电销售价格，防止厂家和商家人为涨价，损害消费者利益。

  5、优化刷卡消费便利化环境，确保刷卡消费者用卡安全。银行及相关部门应以优质的金融手段服务于扩大消费。一是建议在2014年底前商业银行将磁条卡统一更换为芯片卡，保证用卡人的信息和资金安全。二是不断升级和修正网银系统的漏洞，确保消费者的银行账户安全。三是降低银行对商家刷卡手续费收费标准。

  6、营造安全、绿色的消费环境和消费产品，让居民放心消费。商务部门、卫生、质检、工商部门应通力合作，形成严格监督、控制源头、社会举报、定期检查、法律惩办甚至勒令企业停产相结合的系列监管体制，从立法角度扭转现今社会急功近利的浮躁心态，保护消费者安全，改善消费环境，为消费需求持续快速增长保驾护航。