央行官员透露，未来有银行机构退出市场，国家也不会百分百买单，而是按照“利息全免、本金打折、有限收购”的原则来处理

  ⊙记者 徐维强 ○编辑 张亦文

  汇达资产托管有限责任公司副总经理安启雷近日在深圳一论坛上透露，存款保险制度设计上将会参考当年解决南方证券破产风波时的模式，“利息全免、本金打折、有限收购”。

  在欧美发达国家以及部分发展中国家，存款保险制度较为普遍，但中国却一直没有实行，属于空白。安启雷介绍，去年央行就已提出适时推出存款保险制度，而今年更将其列入三项改革重点内容之一。

  安启雷表示，银行存款一直以来都是以国家信用、中央财政信用作为担保，只要法定利率确定、到期还本付息，老百姓就不必担心，而今后随着存款保险制度的推出，这一局面将得以改变。此前，证监会建立了证券投资者保护基金，保监会也建立了保险保障基金，央行也在酝酿建立存款保险基金，一旦遇到风险将动用基金加以化解。

  尽管存款保险制度尚未建立，但此前已有相关实践尝试。安启雷介绍，几年前南方证券风波中，由于券商收取客户高额保证金在资本市场运作，并出现资金窟窿，最终南方证券遭关闭。当时债券投资人的资金全部由央行买单，财政并没有拿一分钱。在央行制定的债券收购办法中，并非以“本金+利息”的方式予以偿还，而是采用存款保险制度的方式，对于高息不予承认，而本金打了9折。安启雷表示，央行作为最后贷款人，把大风险化解为小风险、局部风险，至今这也是央行金融稳定工作的经典案例。他表示，未来有银行机构退出市场，国家也不会百分百买单，而是按照“利息全免、本金打折、有限收购”的原则来处理。

  去年国内银行不良率有所抬头，央行对此也高度关注。安启雷表示，对于化解金融市场风险，维护银行金融稳定，央行主要还是通过公开市场、债券市场、存款保证金等手段和方式。但他提醒，金融危机很多时候是信心危机，存款人如果出现信心问题就会抽逃资金、挤兑等，金融机构是特殊的单位，要有足够的风险意识，尤其是现在金融行业发展迅猛之时。对于地方融资平台的风险，安启雷表示，中央四部委对地方融资平台的盘子进行了很多测算，对于风险系数也有过判断。从总体上看风险已经在聚集，局部地区风险系数的确已经很高，但全局而言风险仍在可控范围。