⊙记者 秦菲菲 ○编辑 龚维松

  著名经济学家、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁26日在中国经济年会（2012-2013）上表示，当前无论是城市还是农村，收入分配制度改革应该以初次分配为重点。

  据了解，目前学界对收入分配制度改革有两种意见，一种意见以初次分配为重点，另一种则是以二次分配为重点。厉以宁说，按照市场经济规律，初次分配是以市场调节为基础的分配，但是在中国，由于各种原因，至今尚未形成市场经济规律下的分配，因此初次分配的改革更加迫切。

  在他看来，导致初次分配改革与市场经济脱节的原因，有历史原因，也有行业垄断因素严重阻碍市场中公平竞争环境形成，计划经济体制下遗留的对初次分配的工资级差、工资标准等问题。

  鉴于我国尚未形成市场经济规律下的初次分配体系，厉以宁认为，改革的重点应该放在初次分配。他提出，市场应尽快健全完善起来，早日形成生产要素的供方、需求方公平竞争的环境，形成商品生产者之间公平竞争的环境，打破行业垄断，消除所有制歧视，对计划体制下形成的初次分配的规律、规则，包括工资标准、工资级差等要认真审查，该取消的取消、该修改的修改，以贯彻市场作为初次分配的基础条件原则。

  同时，要让农民成为清晰的产权主体，明确的市场主体，让土地的流转在各个产权主体、市场主体之间有序地进行，制止土地使用中的寻租行为，保证农民有财产性收入。

  此外，在劳动力市场上应该让买方和卖方的地位趋于平等，消除不对称行为。要鼓励农民和低收入家庭的成员自行创业，创办小微企业。