⊙记者 刘宏鹏 朱文彬 ○编辑 枫林

  三十年河东，三十年河西。

  受益于三十多年的改革开放政策，广东在“前沿阵地”上“杀出一条血路”，凭借“三来一补”的外向型经济，自1989年起就扛起了经济第一大省的旗帜，这一扛就是24年。

  然而，受全球经济大环境的影响，拉动经济增长的三驾马车中，净出口由广东的“长板”变成了“短板”。如今，江苏一步步迫近。正在召开的广东省两会迷漫着一股焦虑气息。

  于是，对比粤苏之间的差距，成为委员、代表及专家学者们集中反思的焦点。广东在固定资产投资方面长达10年落后于江苏，2012年差距拉大至1.2万亿元。严峻的现实是，国际经济环境制约着广东无法在外贸方面再有大的起色，消费在扩大内需方面仍没有唱起高音，在投资方面，广东已是连续21个月负增长。

  广东没钱投资么？“不差钱。” 广东省人大代表、副省长陈云贤说，广东全国金融第一大省的地位牢固，整个广东金融存款余额超过10万亿元；广东省金融办主任周高雄说，只要省里有需求，在金融方面可以动员1万亿的增量来拉动投资。不仅如此，广东的民间资本有1万多亿元，用于投资的刚超过五成；借道国际金融中心香港特区，可获得便宜于境内成本五分之一海外资金，也不可估量。

  广东没项目可投么？获批不久的广州南沙新区，以及有“特区中的特区”之称的深圳前海、珠海横琴，大部分还是“处女地”；周高雄认为，广东并不乏投资机会，长远来看，广东要平衡珠三角与粤东西北地区的差距，也有太多太多的基础设施需求大量投入，更有推进城镇化、改善民生等方面，项目不可谓稀缺。

  既有钱、又有项目，难道是投资环境出了问题？非也。众所周知，广东是国内市场化程度最高的地区，也被认为是“官味度”不重的省份。早些时候，广东就开始着手大部制改革，减少或简化审批流程，培育更有活力市场环境。此外，广东省发改委主任李春洪说，去年广东出台贯彻“民营经济36条”的细则，对民企开放的领域也已经基本没有太多限制。

  那么，问题究竟出在什么地方？“过度市场化”在广东“两会”期间也被认为是一大阻力，有人认为，企业做投资都想要超预期收益，太市场化、太透明、竞争太激烈只会赚到平均利润。更关键的是，政府在投资意向面前并不像其他省份那样重视。一来自商业界的广东政协委员称，自己本想在家乡投些项目，但当地政府似乎并不重视，而去其他省份时则受到相当的礼遇，“不投感觉都不好意思了。”目前，他有多数项目投资于广东之外，项目投资超过50多亿元。

  深层次的原因，更在于处于改革开放前沿的广东，躺在政策上吃红利太久了，缺乏了继续深入改革的动力。举例来说，广深高速“费坚强”的话题再一次引爆广东两会。广东是全国收费站最多也最为密集的地区，是经济成本高居不下的主要因素之一，以广深高速为典型的广东高速公路，拥堵不堪，高收费依然，账本不清，却还陷在“建设-无止境收费-永远还不清债务”的怪圈之中。

  如何打破这一怪圈？事实上，在早些年前，广东省金融办主任周高雄就拿出过金融创新的“钥匙”，即以“路桥资产证券化”代替“贷款修路、收费还贷”模式。日前，周高雄仍在广东两会上呼吁用金融创新的方法代替旧模式。

  “改革是广东的根、广东的魂。”在政府工作报告中，广东省省长朱小丹共提了70多次改革，包括深化经济、行政体制改革等。空谈误国，实干兴邦。在改革步入深水区这际，作为先行先试地的广东，须淡化忌惮，浓化勇气。