⊙记者 李丹丹 ○编辑 枫林
中央经济工作会议将新型城镇化建设列为2013年经济工作的主要任务之一。会议提出,要积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量。对于银行业来说,城镇化则是金融支持实体经济、支持经济结构调整的重要切入点,各家银行也纷纷在年初的工作会议上部署了对城镇化的信贷投放工作。
在各家大行里,表态最明确、最具体的是国开行。国开行董事长陈元日前在国开行年度工作会上明确表示,今年国开行要将一半以上的新增贷款投向城镇化及配套建设,为实体经济发展提供有效的融资支持。
民生领域是国开行近年支持的重点。去年国开行新增保障性安居工程贷款1166亿元,同业占比逾六成,连续两年新增超千亿元;发放水利贷款662亿元,同业占比近五成;发放新农村建设贷款1350亿元。截至2012年末,国开行资产总额7.37万亿元,不良贷款率0.3%,连续31个季度控制在1%以内,可持续发展与抗风险能力进一步增强。
陈元表示,今年国开行将发挥中长期投融资和综合经营优势,以支持城镇化为重点,加大对基础设施、社会民生、“走出去”等重点领域和薄弱环节的支持力度。同时将确保国家重点在建续建项目和“十二五”重大新开工项目资金需求,推动产业结构调整,创新民生金融模式,稳步推进国际合作。
支持城镇化也是农行今年的工作重点之一。农行董事长蒋超良在该行2013年工作会议上表示,要进一步加大对县域“三农”业务的投入,找准服务重点,积极稳妥推进城镇化金融服务,构建服务“三农”新模式。
而农行此前还推出了农村城镇化贷款,是指在县域范围内向借款人发放的,用于改善县域生产生活条件、提升县域经济承载功能的各类基础设施建设开发贷款。农村城镇化贷款的基本贷款品种为项目贷款,按照还款来源分为城镇化一般项目贷款和城镇化垫支性项目贷款。
近日召开的2013年交行工作会议也传递出信息,交行董事长胡怀邦要求,今年全行要优化信贷存量资源配置与增量调节机制。特别是要创新金融服务和融资产品,支持城镇化发展。
农行战略规划部29日发布的报告认为,伴随着城镇化建设的推进,预计交通基础设施、市政建设、公共事业和城市信息化建设将得到更快的发展,银行信贷仍将是城镇化与基础设施的重要资金来源。因此,今年金融机构信贷投向里,基础设施信贷所占比重有望继续提高。
但是中行国际金融研究所副所长宗良也提醒,银行业支持城镇化应注意几个风险点:一是与地方政府基础设施建设挂钩的政府平台及房地产贷款风险;二是对新兴企业信贷支持的风险;三是创新金融产品的风险。因为城镇化涉及基础设施、土地、规划、住房等多个方面。因此他建议,应建立健全支持城镇化的综合金融服务体系,银行应制定与城镇化发展相匹配、结合自身优势的特色化发展战略,建立科学有效的激励约束机制和内部控制制度。