⊙记者 宦璐 ○编辑 邱江

  就昨天出炉的《巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》（以下简称《意见》），记者采访了多家券商的行业分析员，就《意见》的相关亮点做了解读。

  在《意见》中，最值得关注的一点是“完善稳定长效的多渠道补偿机制以及提升基层医疗卫生服务能力”。“多渠道补偿机制的提出，事实上意味着国家将加大对医药的财政投入，这将成为我国整体医药产业发展的重要利好。”上海一家券商的医药行业研究员这样对记者表示。

  《意见》指出，要落实财政对基层医疗卫生机构的专项补助经费，完善财政对基层医疗卫生机构运行的补助政策。要明确基层医疗卫生机构基本功能，诊疗科目、床位数量、科室设置、人员配备、基础设施建设和设备配置要与其功能定位相适应。

  从卫生部去年公布的数据来看，新医改三年来，全国财政医疗卫生累计支出的金额为15166亿元。其中，中央财政投入470多亿元，用于支持2233个县级医院、6213个乡镇卫生院和2.5万个村卫生室的基础设施建设。

  在如此巨大的投入下，我国医药工业成为众多支柱产业中表现最抢眼的领域。在2012年，我国医药工业销售总产值达到1.7万亿，增速超过21%；医药行业收入增长19.8%至17083亿，利润总额增长19.8%至1732亿，收入和利润增速连续三个月加快；行业整体毛利率29.6%，成本费用利润率达到11.0%，也连续三个月呈现提升态势，显示赢利能力得到加强。在各个子行业中，化学制剂药（收入增22.5%、利润增25.3%）、医疗设备及器械（21.4%、24.4%）、中药饮片（24.2%/、27.5%）以及卫材及医药用品（19.8%、27.2%）表现优于行业整体。

  “2012年医药行业总体情况较好，其中尤以中成药、试剂诊断以及医疗器械增速较快。”一位医药研究分析师告诉记者，从2013年来说，医改投入继续加大，基本药物扩容，将全覆盖到各层医疗机构，这为全行业的良性发展奠定了坚实的基础。

  除此之外，《意见》还指出，对独家品种试行国家统一定价，也可探索以省（区、市）为单位，根据采购数量、区域配送条件等，直接与生产企业议定采购数量和采购价格。“独家品种仍将是基药制度的最大受益者，独家品种将显著受益于市场需求的扩容。由于品种的议价能力极强，市场需求扩容将更多转化为企业的经营业绩。”申银万国的一份关于2013中国医药市场的研究报告称。