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    财政“小悬崖”迫近 奥巴马急召共和党商对策
    2013-02-23       来源:上海证券报      

      相比之下,3月底的另外一场考验可能更加严峻。3月27日,维持美国联邦机构正常运营的一项融资计划将到期,如果不及时采取措施,届时美国政府可能再次面临关门风险。

      ⊙记者 朱周良 ○编辑 陈其珏

      

      在美国两党惊险躲过“财政悬崖”两个月后,奥巴马政府又将面临一个新的大限。若两党无法达成一致,3月1日开始,规模850亿美元的全面减支计划将自动启动。最近几天,白宫方面明显加快了公关步伐,向共和党人频频施压,但外界对两党及时达成协议并不抱太大希望。

      有分析认为,即便自动减支计划启动,短期内可能也不会带来破坏性影响。对美国政府和国会而言,更大的考验在3月底,届时一项让美国政府机构维持运转的短期融资计划将到期。

      白宫担忧财政“小悬崖”

      按照此前两党的协商,一项原本要在今年1月就启动的自动开支削减计划,将延后两个月实施。但眼下,距离3月1日的新大限仅有一周多的时间。

      周四,奥巴马致电共和党领袖,商讨减支问题。白宫发言人卡尼表示,双方的谈话气氛良好。不过,迄今为止,双方尚未就如何避免政府减支进行正式磋商。

      如果双方不能达成协议,美国3月初将自动启动850亿美元的全面减支,持续到9月30日。这也是美国在10年间削减1.2万亿美元预算计划的一部分。

      共和党人希望通过找到更具确切目标的减支措施,替代大范围的自动减支计划。但国会中的民主党人已提出一项1100亿美元的计划,其中不仅包括减支,还会实行增税。而共和党人反对增税。

      鉴于两党立场的根本差异,外界对双方在最后期限前达成协议期望并不高。奥巴马本人也对在3月1日前达成协议表示怀疑。本周,美国国会仍在休会,要到2月25日再议减支问题。

      白宫近期频频发出警告,称大规模削减开支将造成严重后果,并试图让共和党和公众接受将增税纳入全面减支计划。政府表示,大规模削减开支可能导致约75万人失业,极大抑制经济增长。

      更大考验或在下月底

      按照计划,如两党无法达成一致,减支计划将于3月1日启动,并在未来7个月内分阶段逐步落实。不过,即便该计划被触发,一些分析人士也认为无需太多担忧,因为即便减支计划启动,美国国会也可能在3月协商出一项替代措施来降低其影响。

      花旗的分析师则认为,即便两党达成协议,仍需就政府支出作出调整,才能避免全面性的财政削减,故此美国的自动减支法案最终可能会被触发。但投资人无需恐慌。上述分析师预计,减支对宏观经济的影响较低,因此大规模的恐慌情绪或股市回调出现的概率较低。

      相比之下,3月底的另外一场考验可能更加严峻。3月27日,维持美国联邦机构正常运营的一项融资计划将到期,如果不及时采取措施,届时美国政府可能再次面临关门风险。

      好消息是,留给政客们的时间还有几周,各方需要尽快达成协议。据称,美国众议院拨款委员会主席、共和党议员罗杰斯正在拟定一项临时融资议案,以避免政府在3月底关闭。