⊙记者 梁敏 ○编辑 陈其珏

  国家统计局昨日公布的2012年国民经济和社会发展统计公报显示，2012年末，我国15-59岁（含不满60周岁）劳动年龄人口数量较上年末减少345万人，比重下降0.60个百分点，这是在多年增长后的首次下降。

  “劳动年龄人口首次出现下降意味着中国人口红利消失的拐点已在2012年出现，将对经济增长产生显著影响。” 社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉分析称。

  蔡昉指出，判断一国是否拥有人口红利，要看两个指标：一是劳动年龄人口，一是将劳动年龄人口作为分母、其他年龄组如年幼、年老者作为分子得到的人口抚养比。如果劳动年龄人口增长、人口抚养比下降，就会带来人口红利，反之就没有人口红利。

  统计公报显示，2012年末，我国0-14岁（含不满15周岁）人口为22287万人，占总人口比重为16.5%，人数比上年末增加123万人，比重与上年末基本持平。15-59岁（含不满60周岁）人口为93727万人，占总人口比重为69.2%，人数比上年末减少345万人，比重比上年末下降0.60个百分点，这是在多年增长后的首次下降。

  一方面是劳动年龄人口的下降，另一方面则是人口老龄化矛盾日益突出，我国已经出现“未富先老”的缺口，必须要做好应对之策。

  对此，蔡昉建议，应该进行一系列政策调整和制度改革，创造条件延长人口红利期。比如，通过户籍制度改革进一步清除劳动力流动的制度性障碍，通过基本公共服务均等化扩大居民消费需求等；并且，要未雨绸缪，创造条件挖掘第二次人口红利。