⊙记者 王宙洁 ○编辑 朱贤佳

  3月1日近在咫尺，这天会发生什么？对山姆大叔而言，奥巴马已经描绘出一番令人生畏景象：众多民众失业、机场排起长队、港口货物延误、国家公园减少。

  如果美国国会两党未能就预算计划达成共识，规模约为850亿美元的减支措施将在这一天自动生效，届时美国联邦机构普遍需要削减开支。然而，直至25日，奥巴马和以众议院议长博纳为首的共和党人依然在相互指责是对方造成了今天的僵局。

  职能机构面临停摆

  奥巴马呼吁两党合作

  奥巴马25日表示，本财年约850亿美元的政府开支削减计划如果在3月1日启动，将给美国经济增长带来不确定性，美国民主及共和两党应妥协合作以应对政府开支削减。

  他忧心忡忡地说，政府开支削减计划将影响美国的基础设施建设和医疗服务质量，减少教师就业岗位，拖累美国经济增速，国会的两党领导人应当避免这种局面出现。

  根据现有协议，联邦政府的开支将从2013年起每财年削减约1090亿美元，十年共计削减达万亿美元。自动支出削减计划是美国白宫与国会在2011年夏季达成的减赤协议的成果之一，该协议同时提高了政府的举债上限。共和党希望将债务上限作为谈判筹码来迫使政府大幅削减开支。

  而根据美国两党在1月达成的解决所谓“财政悬崖”的最新方案，本财年约240亿美元的开支削减将通过减少政府项目拨款等方式来进行，剩余的850亿美元政府开支削减将延期两个月，也就是直至3月1日开始执行。

  美国代理财长尼尔·沃林表示，定于3月1日开始实施的自动减支措施，将危及美国经济扩张，因此必须要避开。“我们不能做的，就是故意向我们的复苏齿轮上洒沙子。”他称，“国会必须替换这些武断的全盘减支措施，以免给中产阶级与经济带来严重的伤害。”

  全美商业经济协会25日发布的调查显示，美国政府削减预算，加之政界可能围绕财政政策展开争论，将给今年的美国经济造成压力，把经济增长率限制在平淡的2.4%。

  影响不会立竿见影

  投资者暂时表现淡定

  尽管减支措施可能给美国经济造成的负面影响巨大，但有海外媒体评论认为相关影响不会立竿见影，因为各机构还需要调整自己的预算，并且许多开支削减措施要到几周甚至几个月后才会生效。许多联邦机构将向大约100万名公务员发出强制性的无薪休假通知，但这项措施估计要到4月份前后才会启动。

  包括能源部、国务院、国防部、劳工部、交通部、司法部和美国国立卫生研究院等在内多数机构都会受到影响。不过，也有观点认为，美国政府想出对策的最后期限实为3月27日，部分联邦项目的资金预计将在这天用光。但如果国会届时不能达成为政府提供融资的协议，政府将面临局部关门的命运。

  而在投资者看来，尽管即将生效的减支措施会对经济增长形势构成威胁，但近期类似的政治闹剧频频上演。Gamco投资公司首席投资官霍华德·沃德说，“如果有人认为将3.7万亿美元的预算削减4%就是世界末日，那也太荒谬可笑了，华尔街根本不相信这个。”

  美联储主席伯南克将于当地时间26日及27日在国会作证。他在1月的公开演说中曾表示，目前期待第三轮量化宽松政策令失业率下滑为时尚早，该措辞被解读为他认为该计划还会持续一段时间。