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  她预计，新一轮调控将促使购房者预期出现明显转向，成交将萎缩。对于北京这样前期房价上涨较快的一线城市，市场反转可能会表现得更为明显。

  “随着各城市细则的陆续执行之后，各地新房、二手房市场交易量将陷入低谷期，价格可能经历短暂的滞涨期。”伟业我爱我家集团副总裁胡景晖说。

  要求加快建立长效机制

  除了对楼市调控“立竿见影”的三大政策外，细则还显露出深层次改革意图。从预售制度改革来看，决策层已经开始有所动作。《通知》要求，加强市场监管和预期管理，从2013年起，各地区要提高商品房预售门槛，从工程投资和形象进度、交付时限等方面强化商品房预售许可管理，引导房地产开发企业理性定价，稳步推进商品房预售制度改革；并且，加快建立和完善引导房地产市场健康发展的长效机制。

  《通知》还要求，各地区要切实强化预售资金管理，完善监管制度；尚未实行预售资金监管的地区，要加快制定本地区商品房预售资金监管办法。对预售方案报价过高且不接受城市住建部门指导，或没有实行预售资金监管的商品房项目，可暂不核发预售许可证书。各地区要大力推进城镇个人住房信息系统建设，完善管理制度，到“十二五”期末，所有地级以上城市原则上要实现联网。

  另外，加强房地产企业信用管理，对存在闲置土地和炒地、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的房地产开发企业，有关部门要建立联动机制，加大查处力度。国土资源部门要禁止其参加土地竞买，银行业金融机构不得发放新开发项目贷款，证券监管部门暂停批准其上市、再融资或重大资产重组，银行业监管部门要禁止其通过信托计划融资。同时，税务部门要强化土地增值税的征收管理工作，严格按照有关规定进行清算审核和稽查。