⊙本报两会报道组 ○编辑 龚维松

  全国政协委员、中国证监会市场部副主任王娴昨日在政协分组讨论时透露，她的提案是关于扩大养老保险范畴的。王娴表示，解决社会保障问题须考虑三方面：筹集资金、管理资金以及资金如何分配，但是要考虑到社会保障的财务可持续性。

  此前，国务院发布了《关于深化收入分配制度改革的若干意见》提出，要实现城乡居民收入实现倍增，到2020年实现城乡居民人均实际收入比2010年翻一番，同时提出收入分配差距逐步缩小，收入分配秩序明显改善，收入分配格局趋于合理。

  王娴认为，该文件的核心就是解决制约内需扩大的收入问题，只有实现了收入的提高，才能进一步为扩大内需奠定基础。扩大内需除了增加收入，还需要解决社会保障问题，社会保障问题则涉及医保、住房、养老等问题，社会保障是目前完善社会管理的一项重要内容。

  王娴表示，社会保障主要涉及三方面内容：第一是筹资的问题，社会保障的资金无论是医保，养老保险还是住房保障，都涉及筹资问题，就是“钱从哪里来”，由谁来负担的问题；第二个问题，是筹来的钱如何管理，就是资金运用的问题；第三个问题，是资金分配问题，就是哪些人享受社会保障资金，需要制定怎样的标准。

  据介绍，欧债危机发生的原因之一就是欧洲高福利国家过度提高了福利保障水平，使得财务不具备可持续性。王娴表示，所谓财务的可持续性，就是要与国力相匹配，不能过度强调支付标准的提高。

  此外，对于今年上半年是否能完成各类交易所清理整顿工作，王娴告诉记者，清理整顿各类交易场所部际联席会议由相关部委等单位组成，该联席会议办公室设在证监会，相关地方政府承担着主体责任，目前清理整顿各类交易所工作正在稳步推进中。