——解读预算报告——

  ⊙记者 郭一信

  ○编辑 龚维松

  今年各项收入增长目标全面调低。受国务院委托，财政部３月５日提请十二届全国人大一次会议审议《关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告》。报告显示，2013年全国公共财政收入预计完成126630亿元，仅较去年增长8%，比去年目标下调1.5%。

  中央财政收入增速下调尤其显著，预计今年中央财政收入完成60060亿元，增速7%较去年下调2个百分点，专家表示今年中央财政收入增长将比地方面临更大的挑战。各项主体税种今年收入增长也均普遍下调，特别是中央增值税收入增速从去年10.8%降至6.5%，降幅最大达到4%。专家对此表示，当前经济各项指标出现好转，但财政收入增速目标仍然回调，其中不但有结构性减税因素的考虑，更意味着当前财政政策已开始转型，未来将不再一味追求财政收入的高增长，而更注重发挥财政调控的作用，并进一步改善收入分配秩序，从政府收入增长转为促进居民收入增长。

  在纷纷下调的税收目标中，也不乏预期转好的部分指标。此前受股市成交额大幅下降的影响，2012年全年证券交易印花税下降幅度超过三成，而此次预算报告显示今年预计证券交易印花税收较去年实际收入将提高8.7%，达到320亿元，反映今年证券交易预期将总体好于去年。

  财政支出方面，报告表示2013年预计全国财政支出共达138246亿元，增长10%，增速较去年下调了4.1个百分点。其中今年增长较为突出的几项支出包括社保就业、医疗卫生、节能环保、农林水事务、文化和国防等支出。