陈东征：

  建议在前海试点QFII2和QDII2

  （上接1版）支持一部分城商行、农商行通过上市充实资本金，可以在很大程度上缓解其服务小微企业的资本瓶颈，也可以增强当地居民对城商行、农商行的信心，吸引更多社会资金投入中小金融服务。

  建议降低长期持有股税率

  陈东征认为，当前统一税率和计税基准均不利于上市公司股东和高管长期持股，建议逐步优化个人所得税政策，使得限售股期满后继续持有时间越长，实际税负就越低，以使更多的民间资本愿意进入投资领域，支持国家经济建设。

  具体操作上，他在其提案中举例说明，作为一项阶段性安排，对于高管或股东IPO前取得的上市公司股份，从解除限售之日起计算，持有一年以内减持的，按应纳税所得额的100%计算个人所得税，持有一年以上进行减持的，按应纳税所得额的75%计算个人所得税；持有三年以上的，按应纳税所得额的50%计算个人所得税；持有五年以上的，按应纳税所得额的25%计算个人所得税。

  他还建议，采用限售股解禁之日价格和实际减持之日价格孰低法计算应纳税所得额，促进税负公平。

  针对创业板在发展初期出现的诸如“三高”、“减持”、业绩增长不及预期等问题，陈东征认为，这些问题总体上属于发展过程中的问题，是我国资本市场渐进式改革所必须付出的代价，目前正在通过制度创新逐步得到解决，问题的关键是不能把婴儿和洗澡水一起抛掉。

  陈东征表示，创业板市场启动三年多来，对完善支持实体经济发展的现代金融体系，落实创新驱动发展战略，加快经济发展方式转变的积极作用已逐渐显现。创业板健康发展需要更多社会共识和舆论支持，而最基本的共识应是具有中国特色的多层次资本市场的发展改革是一个渐进的过程。