根据国务院机构改革方案，我国将重新组建国家海洋局，并以中国海警局名义开展海上维权执法。业界认为，随着机构、职能、队伍和装备的调整，海警船以及海事电子设备等订单可望大增。

  我国将设高层次海洋协调机构

  海洋执法设备需求将进入爆发期

  3月10日提请全国人大审议的国务院机构改革方案显示，我国将重组国家海洋局。

  国务院机构改革方案中提出，将实现国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责整合，重新组建国家海洋局，由国土资源部管理。主要职责是，拟订海洋发展规划，实施海上维权执法，监督管理海域使用、海洋环境保护等。国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法，接受公安部业务指导。

  国务委员兼国务院秘书长马凯表示，为加强海洋事务的统筹规划和综合协调，国家将设立高层次议事协调机构国家海洋委员会，负责研究制定国家海洋发展战略，统筹协调海洋重大事项。国家海洋委员会的具体工作将由国家海洋局承担。

  我国拥有300余万平方公里的海洋国土，接近陆地面积的三分之一。以“海洋强国”为发展目标，本次机构改革完成了现国家海洋局及相关部门的海上执法队伍的职责整合，并以中国海警局名义开展海上维权执法。

  海洋问题综合性强，涉及经济、科技、资源、环境等方方面面，国家海洋局的重组整合加强了我国海洋战略发展的统筹规划和综合协调能力，而对于海洋战略相关产业而言，无疑将在政策的扶持下迎来发展契机。

  海洋执法设备需求将进入爆发期

  我国重新组建国家海洋局，将海监、渔政、缉私与海警四支执法队伍整合成一支新的海上执法力量队伍，将是我国实现“海洋强国”战略的重要保障。

  目前隶属中国海洋局的海监总队拥有万余名执法人员，10架执法飞机，400余艘各类执法船艇，其中千吨级以上专用执法船27艘，随着国家海洋局的重组，农业部中国渔政和公安部边防海警都将整合进新的国家海洋局，下属大型巡逻船数量将升至38艘，另有36艘大吨位海监船正在建造过程中，未来1至2年内即可投入使用。

  而据日本防卫省防卫研究所发布的报告，日本海上保安厅拥有49艘1000吨级以上大型巡逻船。日本共同社称，中国海洋局计划到2015年底前，建造36艘中型和大型巡逻船，其中包括7艘1500吨级巡逻船，加上整合并入的他部门巡逻船，届时大型巡逻船总数将赶上日本海上保安厅的数量。

  中国海洋局重组后权限也有所加强，过去海监总队行使行政手段，而整合后的“海警局”将被赋予警察权，随着国家的大力投入，海警船、海警艇以及海事电子设备等订单也将进入爆发期，相关公司可显著受益。

  海工装备亦将受益

  作为海洋经济活动的主要载体之一，海工装备行业对现代海洋经济有着举足轻重的意义。国家海洋局的整合，有利于从扶持力度与资源利用效率两方面为海工装备行业带来良好的发展契机。《“十二五”期间海洋工程装备发展规划》来看， “十二五”期间国内海工投资将达2500亿~3000亿元。据预测，2011~2015年全球海工装备市场规模年均约810亿美元，2010年国内海工投资仅为30亿~35亿美元，预计至2015年有望达到190亿美元，国内海工投资占全球市场的份额有望从当前的5%~7%提升到2015年的20%，5年有望增长5倍。

  海洋石油勘采主要包括勘探、油井建设、石油开采三个环节，与之相对应的产业链为石油公司、海洋工程装备设计、海洋工程装备制造、油田服务。在海洋工程各项开发投资之中，油田服务投资占50%左右，海工装备投资约占总投资的20%~25%，其他支出占20%~25%。

  从产业链来看，处在上游的海工装备将率先受益，海工装备制造环节受益较早，从投资占比来看，水下井费用最高，占35%，其次是海底管线和控制管线占30%、平台占25%、海底硬件设备占8%，许多海洋工程装备上市公司的毛利率已经超过30%。

  中船股份 施展大型船舶钢结构特长

  公司九成收入来自于大型船舶钢结构及配件业务，随着我国海监船逐渐向大型化发展，公司将有所作为。

  公司2012年亏损，在年报中设定2013年销售收入为11.5亿元、实现“扭亏争盈”的目标。去年上半年，公司船配业务板块收入有所下滑，但该板块毛利率的提升支撑了毛利润的同比微增，值得注意的是，公司2012年12月公告，公司控股股东江南造船（集团）将所持有的公司34%股权。无偿划转给中国船舶工业集团公司。中船集团是中国船舶工业的主要力量，旗下拥有大批业内实力资产，公司将拥有更广阔的发展空间。

  太阳鸟 特种艇市场迎来高增长

  公司主营复合材料船艇，游艇和特种艇业务各占主营业务比例50%左右。受益于国家海洋维权力度的加大，公司特种艇市场需求将持续释放。

  公司的特种艇产品在市场占比中居首位，近五年平均市场占有率高达47%。目前公司制造的海监艇最长达35米，可配置轻型武器。公司收购广东宝达以后，海关系统的特种艇业务得到大幅拓展， 2012 年获得国家海洋局以及海关总署多个特种艇订单，目前在手订单充足。机构测算公司约有5亿元特种艇订单将在2013 年度交付并确认收入，今年有望延续业绩高增长。

  公司表示，随着国家海洋局的重组，海洋执法力度得到加强，海监艇的需求进入高速增长期，公司有望分享并继续收获订单。

  海兰信 海事电子设备面临新机遇

  公司是国内海事电子设备及系统的龙头企业，主打产品是航海电子集成系统等，受益于海监船只的大量建造，引发对舰船用海事电子设备的需求增长，主营业务有望进入快速增长期。

  同时，公司拟利用超募资金5000万元在三沙市设立全资子公司，拓展海洋装备产品线，提供船舶通信导航产品以及海洋信息监测等系统和技术服务。该项目预计3月正式投入运营，达产后将明显增厚公司净利。

  上海佳豪 船舶监理业务拓展空间

  公司主营船舶与海洋工程设计及工程监理业务，目前占据国内海监船监理80%的市场份额。公司管理层对国家重组海洋局十分重视，11日召开的管理层例会也对该事件进行了相关研讨，计划加大对海监船监理业务投入，抓住国家扶持海洋执法力量的契机，拓展公司的发展空间。

  公司2012年营收和净利润均出现下滑，主要原因为游艇生产和运营业务在报告期内正式启动，导致费用较高，且尚未形成收入。公司游艇将在2013年4月份召开的中国（上海）国际游艇展亮相，届时有望收获订单。

  江钻股份 牵头深海采油井口系统研制

  公司是亚洲最大，世界第三的石油钻头制造商，其高端产品牙轮钻头在国内市场几近垄断，目前其市场占有率已经提升至70%左右，目前其业务主要覆盖原油、天然气和化工行业.去年10月公司牵头承担的“海洋深水水下井口头系统与生产平台采油井口系统研制技术”子课题顺利通过科技部的验收， 这对于正在油钻主业之外谋求油气装备业务的江钻股份而言，无疑是其转型路上的重要一步。尽管目前公司海上业务占比不足10%，基于公司的高研发能力和行业高速发展的预期，公司未来成长空间无限。

  （本报数据研究部 刘重才 汪思伟 陈晓力）