美国推动新亚太贸易协定（TPP），启动美欧自由贸易协定谈判，阻挠东亚经济一体化等一系列动作，是通过正常的经济竞争难以抑制中国经济发展的趋势之后，凭借机制化霸权而对中国采取的战略围堵。在如此背景下，中、日、韩自由贸易区谈判前景注定会极为艰难曲折。

  章玉贵

  原本在去年底启动的中、日、韩自由贸易区首轮谈判，因受钓鱼岛之争，在推迟数月之后将于本月26日至28日在韩国首尔举行，三国代表将讨论自由贸易区谈判的机制安排、谈判领域和谈判方式等问题。三方约定今年举行三轮谈判，首轮在韩国首尔，后两轮分别在中国和日本。尽管仅关于建立中日韩自由贸易区的可行性研究，三国就准备了长达7年，但这项注定是十分曲折的谈判进程依然值得东亚国家期待。

  作为世界经济重要一极的东亚，自东南亚金融危机以来，显著加快了区域经济整合的步伐，无论是建立外汇储备基金，扩大中日韩货币互换规模，增加债券投资还是最具指标意义的三国自由贸易区谈判，都是经济互补性很强的中日韩试图节约区内交易成本，增强经济竞争力，分享增长红利的一种战略性安排。

  作为处于三个不同发展阶段的三大经济体，中、日、韩2012年的经济总量接近15万亿美元，几乎与美国的经济规模相当。三国这些年来尽管也存在贸易纷争，但贸易规模仍在持续扩大。10年前，中日贸易总额是1019亿美元，而到了2012年，双边贸易总额达3294.5亿美元，占中国外贸总额的比重为8.5%；2002年，中韩贸易总额为440亿美元，10年后的2012年上升为2151亿美元，占韩国外贸总额的比重为20.1%。另一方面，随着中、韩经济竞争力的不断增强，尤其是中国巨大的市场优势与不断增强的对外投资能力，三国在面临彼此经济竞争的同时，更有巨大的贸易扩展空间。预计未来几年中、日、韩三边贸易额将突破1万亿美元。日、韩市场人士清楚，当中国经济规模以每年将近1万亿美元的量级扩张时，其巨大的市场购买力对苦于外需不振的日韩来说无疑是唾手可得的发展红利。因此，尽管日本某种程度上还在憧憬当年提出的东亚经济雁阵结构图景，但面对中国经济规模全面超越日本的现实，面对中国日趋增长的贸易力量和金融力量，即便不是很情愿，也深知加快东亚经济整合之于日本经济长期发展的重要性。

  只是，作为现有机制化霸权核心力量的美国，是极不乐见中、日、韩加强经济合作尤其是经济一体化的趋势的。本来，作为区域经济合作以及人民币国际化的重要步骤，无论是双边货币互换还是更具战略意义的自由贸易区谈判，均可带来双赢。假如人民币和日元之间彻底打通互换环节，则东亚国家对美元的依赖将显著减少；而在双边贸易方面，由于日本对中国的依存度极高，自由贸易区建立后，人民币的区域国际化就往前推进了一大步。这当然是美国无法乐见的。美国还发现，通过正常的经济竞争来抑制中国经济贸易与金融力量的成长，不仅费时耗力而且收效甚微。于是，美国不仅一直对中日贸易与金融合作持警戒心理，还对日渐紧密的中韩经济合作动向格外关注。而当中、日围绕钓鱼岛之争的时间窗口来临时，而这个窗口恰恰又是美国在背后蓄意打开的，美国正好可以坐山观虎斗，以达到轻易粉碎两国努力成果的目的。

  从经济增长的趋势来看，东亚超越美欧经济力量是发展逻辑的自然延伸。而从以往美国打压其战略竞争对手的历史来看，为保住在全球金融与贸易分工领域的顶层地位，继续低成本获取超额利润，美国经常交替运用金融与贸易手段来打压主要竞争对手的现实挑战。即便是面对盟友日本和欧盟，也不例外。谁都知道，战后以来，日本与美国的战略关系层级要远远高于中国，但当上世纪八十年代日本在实体经济与金融领域咄咄逼人的迅猛发展势头渐渐威胁到美国的现有地位时，白宫还是毫不犹豫地举起了金融铡刀。被“日本第一”之类的声音撑得信心满满的日本财经大佬们做梦也没想到，身为大哥的美国竟然会对自己下如此狠手。于是，1985年的一纸“广场协议”就夺去了日本的汇率主导权。表面强大的日本金融业几乎遭到毁灭性的打击，日元国际化步伐自此再也无法获得实质性突破。从战略竞争的角度来看，经过这场具有决定性意义的战略锁定，日本已基本失去了挑战美国全球经济与金融主导国的现实可能性。

  事实上，最近几年，美国在对一波又一波愈演愈烈的欧债危机作壁上观的同时，还一边通过施压人民币，一边开足马力推动新亚太贸易协定（TPP）的进程，其战略意图和目的，可谓司马昭之心，路人皆知。如今，世人终于明白，由英国配合，美国主导的此轮全球金融大洗牌，本质上是为了洗劫欧元，顺势强化美元的独大地位。假如这个目的达到了，则美国就能腾出手来，集中精力对意欲扩充行为空间的人民币形成打压态势。另一方面，美国积极推动美欧自由贸易协定谈判，也是基于巩固以美、欧范式为基础的全球贸易体系，进而打压新兴经济体积极主导全球贸易体系行为空间的战略考虑。笔者曾说过，假如美欧成功构筑了针对中国的“金融与贸易高边疆”，加上高技术领域的技术锁定，则中国在全球顶层价值链中的地位将很难获得实质性提升。

  所以，我们理应对当下的全球战略格局有清醒的认识：全力推动新亚太贸易协定（TPP），启动美欧自由贸易协定谈判，尽力阻挠东亚经济一体化等一系列动作，是美国通过正常的经济竞争难以抑制中国经济发展的趋势之后，凭借机制化霸权而对中国采取的战略围堵。想来日本更应清楚，如果他们不改变其相当短视的多面下注行为，不仅将受制于美国主导的TPP，继续受制于美国的机制化霸权的锁定，最终也会在难以阻遏的东亚区域经济一体化进程中进一步被边缘化。

  在如此错综复杂的国际经济环境下，中、日、韩自由贸易区谈判前景究竟会如何，能否避免掉入美国设置的陷阱，就看三国能拿出怎样的战略眼光和大智慧了。

  （作者系上海外国语大学国际金融贸易学院院长）