□财政部正在部署有关地方债的调研，先以审计署统计的约11万亿元债务为基础，区分出显性、隐性、直接以及或有债务并分析风险，分门别类采取政策，制止住地方政府债务扩张的趋势

  □下一步会研究完善制度，会给地方政府开一条正道，堵住那些歪门

  ⊙记者 郭一信 ○编辑 毛明江

  昨日，新任财政部部长楼继伟赴任后在中国高层发展论坛上首次亮相，阐明未来财政改革实现道路。

  楼继伟在发表演时说，过去３０多年，财税体制改革一直是改革的突破口和先行军。未来中国实现包容性增长必须走艰巨的改革之路，财税体制改革已站在新的起点上。

  他说，未来应更加关注发展机会的创造而非再分配过程，尊重发挥市场机制在经济发展过程中资源配置作用。

  财税体制改革站上新起点

  “应当争取使每个人都能根据自身的条件获得发展机会，通过自身努力得到发展和享受发展的成果。”楼继伟说，国家适当的提取财政收入实施适当的再分配政策，主要是创造公平的发展机会，让市场发挥资源配置的基础作用，这种途径就业充分才可持续。楼继伟在演讲中谈到中国实现包容性增长面临不同路径选择，只有走艰巨的改革之路，由政府创造公平的发展机会，更多发挥市场作用，才能增强百姓幸福感。

  楼继伟表示，财税体制改革是改革的重要内容，尽管当前改革和政策调整任务艰巨，但改革的方向已经明确，也有一定的经验和理论准备，相信新一轮财税改革会取得长足进展。

  面对支出压力，楼继伟指出，中国政府已经作出承诺压缩行政经费方面的开支，并提出依照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的原则做好民生问题。

  给地方政府开正道 堵歪门

  “所谓守住底线，就是要考虑财政收入的可持续性。”楼继伟强调，对政府来说，不能只要碰到民生问题就都要去做，要考虑财政的可持续性，“目前仍有很多民生政策制度尚不完善、缺乏约束。我们应该帮助穷人，而不应该帮助懒人。”

  对于如何防范地方政府性债务风险问题，楼继伟透露，财政部正在部署有关地方债的调研，先以审计署统计的约１１万亿元债务为基础，区分出显性、隐性、直接以及或有债务并分析风险，分门别类采取政策，制止住地方政府债务扩张的趋势。他表示，下一步会研究完善制度，会给地方政府开一条正道，堵住那些歪门。