首部民间融资管理地方性法规成型

  □目前，温州市已完成全国首部民间融资管理地方性法规——《温州民间融资管理条例》草案初稿，并举行了第一阶段专家论证评审会

  □温州市政府透露，该条例在地方金融管理职责权限、民间融资备案登记、放款人管理等制度设计上有所突破

  ２０１１年８、９月间温州爆发的民间借贷危机对当地经济社会产生前所未有的冲击。“国１２条”的首项任务就是：规范发展民间融资，建立健全民间融资监测体系。为了引导民间借贷阳光化、规范化，２０１２年４月，温州在全国首创民间借贷登记服务中心，由地方金融监管服务中心对各方行为进行监督管理。

  截至２０１３年３月１３日，全市４家民间借贷服务中心累计借出登记总额１９．８亿元，成交总额５．９４亿元，借贷总体成功率稳定在３０％以上，平均月利率约１３％。，逐渐成为全市民间借贷利率的风向标、指示器。

  长期以来，温州民间资金两大纠结是钱多投资难和企业融资贵。温州市金融办发布的信息称，全市民间资金高达８０００多亿元甚至１万亿元以上，每年并以１４％的速度递增。如此巨额资金像水库的水一样超过警戒线时，必然溢出堤坝泛滥成灾。

  温州市政府大胆创新，支持政策突破，允许民资管理公司以１亿元自有资金作注册资本金为基数，可通过股东额外增资、私募方式向特定对象募集资金吸收社会民资４亿元。

  “好比１块钱撬动４块钱，可聚集５亿元民间资金。注册资金增至２亿元，则可撬动８亿元。”温州首创瓯海区信通民间资本管理公司总经理黄永平说。温州市金融办介绍，目前第二批民间资本管理公司已在启动创办。

  积极探索创新金融服务和产品，搭建一批金融服务平台，缓解中小企业“融资难”，是温州金融改革的一项重要课题。为此，温州市创建了“金融改革广场”，初步形成了以产权交易为基础，集技术产权、文化产权、排污权、水权、碳排放权、农村土地承包权、林地流转等各类权益交易为一体的综合型金融服务平台。

  在创新金融产品方面，温州市积极探索设立小微企业互助合作基金，推广、推进房产顺位抵押贷款、海域使用权抵押贷款、专利权质押贷款，纳税挂钩贷款、排污权抵押贷款、应收账款贷款、知识产权质押贷款、小额贷款保证保险、科技保险、绿色保险等试点。积极推广信用贷款，全市完成新增２００家以上小微企业信用贷款试点。（据新华社报道）