⊙记者 于祥明 ○编辑 龚维松

  “我认为房地产调控政策的趋向，就是继续对新增的投机进行抑制，包括行政的、经济的手段继续对新增的投资进行抑制。”住建部政策研究中心主任秦虹29日在“2013第十届中国房地产百强企业研究成果发布会”上如是说。她同时表示，房地产政策的另一方面，是满足新型城镇化之下的新增住房需求。

  秦虹分析指出，目前中国房地产供应量已经处于一个比较高的水平，其核心问题是资源分配不平衡。

  “截至2012年底，全国住房（包括商品房及各类住房）总竣工面积达到12亿平方米，是一个非常大的量，人均住房面积是32.9平方米，远远高于房改初期的18平方米。”秦虹指出，目前无论是住房供应的能力，还是城镇家庭的人均住房面积，中国的水平都不低。

  秦虹认为，中国的住房还是不平衡的问题，结构性问题很突出。虽然人均住房32.9平方米，但是不同的家庭，不同的人之间这个数字差距非常大。今后中国的住房政策就不能简单的增加供给趋向，而一定是从供给和需求双向管理的政策趋向，即一方面继续对新增的住房投机进行抑制，通过行政的、经济的手段抑制新增投资需求；另一方面则要满足新型城镇化下的新增住房需求。

  另外，秦虹还给出三个结论：第一，未来中国新增住房需求的空间还比较大；第二，未来中国住房需求的增速将减缓；第三，房地产市场的分化（城市和企业）将加剧。

  其中，“新的增量比较大，是因为新增城市人口的绝对量还比较大，加之改善性需求量和家庭小型化也会带来对住房的增加。”她说。

  但是，与过去十年相比，住宅需求的增速会减缓。

  秦虹说，除了保障性住房会消化部分需求外，房地产调控政策也是导致增速减缓的重要原因之一。