⊙记者 于祥明 ○编辑 衡道庆

  一方面，继续执行限购、限贷、限价的“三限”政策；另一方面，逐步加大住房供应。房地产调控“疏堵结合”的思路进一步明确。

  根据国土资源部昨天公布的2013年全国住房用地供应计划，今年全国住房用地计划供应15.08万公顷，是过去5年年均实际供应量（9.77万公顷）的1.5倍。需要指出的是，连续两年，全国住房用地供应一直处于高位。其中，2011年达16.72万公顷、2012年达16.03万公顷。这进一步表明所谓“土地供应不足”的说法站不住脚，未来全国住房供给理应有所保证。

  国土部继续加大土地供应

  国土部公告显示，为规范住房用地供应、合理引导市场预期、加强房地产市场土地供应调控，国土部组织全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团编制了2013年住房用地供应计划。

  根据各地上报汇总，2013年全国住房用地计划供应15.08万公顷, 是过去5年年均实际供应量的1.5倍，其中“三类住房”用地计划占住房用地计划总量的79.4%，符合调控政策要求。

  具体来看，今年保障性安居工程用地计划供应4.15万公顷，能够充分满足2013年新开工630万套保障性安居工程用地应保尽保的要求。商品住房用地计划供应10.92万公顷，占住房用地供应计划的72.4%，其中中小套普通商品住房用地计划供应7.82万公顷，占商品住房用地供应计划的71.6%。70个大中城市住房用地计划供应5.03万公顷，是过去5年年均实际供应量（4.03万公顷）的1.2倍，“三类住房”用地计划占住房用地计划的79.1%。一线城市（北、上、广、深）计划同比增加2.8%。

  房地产用地市场全面反弹可能性不大

  值得一提的是，此次国土部发布的数据是根据各地上报汇总后的“全年计划”，实际执行结果还会有所变动。

  记者注意到，2012年全国住房用地计划供应为17.26万公顷，与2011年全国住房用地计划实际落实量（13.59万公顷）相比，增加21.3%，是前5年年均实际供应量（8.73万公顷）的近两倍。但当年实际供应房地产用地16.03万公顷，同比减少4.2%。

  另据统计，2012年全国土地出让面积和价款去年呈现“双降”，全国土地出让面积和合同成交价款分别为32.28万公顷和2.69万亿元，同比分别减少3.3%和14.7%。

  正是基于上述数据，国土部在今年年初发布报告认为，“2013年房地产用地市场全面反弹可能性不大。”报告还称，随着各部门重申差别化住房信贷、税收政策和限购措施，预计2013年投机投资需求能够继续得到有效遏制。

  记者还注意到，自去年四季度以来，随着房地产市场的回暖，开发商拿地热情逐步上升，特别是部分房企对北京等一线城市的住宅地块依然热情较高，但整体上还算理性，并无过高溢价疯狂拿地案例。同时，国土部对土地市场的监控也越来越紧，建立了房地产大企业和大地块跟踪督查制度，并实施动态监管机制等。

  国土部昨日还要求，各地认真做好房地产市场形势分析，稳步推进商品住房用地供应，对房价较高、上涨较快的地区，适当增加并优先供应中小套型普通商品住房用地。7月，国土部将根据市场运行状况，组织各地调整住房用地供应计划并向社会公布。住房用地供应情况也将及时向社会公开。