财务审计监管吹“加强风”
⊙记者 李小兵 ○编辑 阮奇
证券行业财务审计监管透露加强信号。20日,中国证监会上海监管局挂出一则消息:“上海证监局会计监管处于近日成立。”记者随即查阅发现,除上海证监局外,证监会其他派出机构目前并没有设立该类似部门。
“其实,此前会计监管也纳入证监局工作范畴,只不过都是放在公司监管一起的,如此单独设立,还是第一次。”昨日,一位业内人士说。
根据上海证监局的表述,该处室的主要职能包括:负责辖区会计监管工作;落实审计与评估机构辖区监管责任制要求,负责对辖区内审计与评估总分支机构以及相关证券期货业务的监管工作,开展现场检查;负责与证监会会计部的协调与沟通,研究最新会计政策,解决疑难会计问题,研究证券期货行业会计监管的规范和发展问题,提出加强会计监管工作的意见等。
“从对职能的表述看,尚看不出有何特别之处。”专业人士说。不过,在近来管理层对中介机构的监管频频公开和透明的背景下,一位“四大”人士认为,这或许表明,监管部门对证券行业的财务审计监管正在加大力度。
近来,不断爆发的造假案,把会计师事务所推上了风口浪尖。今年2月27日,因“绿大地事件”,昔日的华南第一大所深圳鹏城会计师事务所被撤销证券服务业务许可。日前,证监会对万福生科造假案的行政处罚也尘埃落定,其中对审计机构中磊会计师事务所作出了包括没收业务收入138万元并处以2倍的罚款、撤销其证券服务业务许可证的处罚;对签字会计师王越、黄国华给予警告,并分别处10万元和13万元罚款,均采取终身证券市场禁入措施;对签字会计师邹宏文给予警告,并处2万元罚款。
此外,新大地造假处罚的靴子还没落地;华锐风电和天丰节能被曝涉嫌“财务造假”,还有正在遭立案调查的海联讯等,在这背后,涉及的会计师事务所也在增加:除了已经遭到处罚的鹏城事务所和中磊事务所,人们又看到了大华会计师事务所、利安达会计事务所等的身影。
从上海证监局发布的信息来看,该局的会计监管处与证监会会计部对接,而证监会会计部与财政部有对接通道,这样的机构设置有利于相关业务的快速处理。