今年起将实施重点城市大气环境综合治理试点

  ⊙记者 秦菲菲 郭一信 ○编辑 衡道庆

  决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，决不走“先污染后治理”的路子。中共中央总书记习近平在中央政治局第六次集体学习时的重要讲话，再次传递了中央对推进生态文明建设、加强环境保护的决心。环保部、财政部等部门也在加紧推进相关工作，其中，环保部正抓紧编制大气污染防治、水污染防治等规划，财政部有关人士也从财政支持的角度，提出了加强污染治理工作的新思路。

  环保部部长周生贤28日主持召开环保部党组扩大会议，传达学习习近平总书记在中央政治局第六次集体学习时的重要讲话。周生贤强调，要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，努力把环境污染治理好，把生态环境建设好。

  在近期工作重点方面，周生贤提出，抓紧做好大气污染防治行动计划的各项准备工作，会同有关部门完成编制《大气污染防治行动计划》工作；要组织编制水污染防治和农村环境综合整治计划；要着力解决损害群众健康的突出环境问题，集中力量优先解决好细颗粒物(PM2.5)、饮用水、土壤、重金属、化学品等突出环境问题。同时，要完善环境法律法规。配合全国人大修改好《环境保护法》，抓紧推动《大气污染防治法》等法律法规的修订。

  周生贤还强调，要强化监督管理，加强日常监管和执法检查，严肃处理群众反映强烈的环境污染和生态破坏事件。

  财政部经建司副司长曾晓安昨日撰文表示，为适应新型城镇化的发展需求，未来将加大城镇基础设施建设投入力度，特别是城镇污水处理设施配套管网建设，以提高城镇综合承载力和公共服务功能。在加强空气等污染防治方面，曾晓安也提出了一些新思路。

  对于当前城镇化进程，曾晓安表示，过去20年中国城镇化率年均提高1.2个百分点，已步入国际公认的快速发展和转型关键阶段，但城镇化本身对能源和资源的需求也会大幅增加。对此，曾晓安表示，未来在城镇化过程中必须更加注意节能减排和污染治理。

  在加强空气等污染防治方面，曾晓安提出，要建立健全环境监测体系。大力支持环境监测、评价、统计等基础工作，加强环境监测能力建设，支持在全国建设污染源监控中心，实施污染源自动监控，实现对水、大气环境以及企业排污口等全方位、多层次监控。进一步加大对大气污染防治的支持力度。优化调整财政支出结构，支持钢铁、火电等行业落后产能淘汰，老旧运输船舶、铁路机车报废更新，燃煤锅炉烟尘治理，老旧汽车报废更新以及可再生能源的综合开发利用。同时，要试点实施重点城市大气环境综合治理。从2013年起，选择几个重点城市实施综合治理试点，中央财政对上述城市按治理成效“以奖代补”，并视实施效果扩大试点范围。

  曾晓安还提出，要构建节能环保长效机制。加快推进以环境税费改革为核心的税制改革，以上下游生态环境补偿、碳排放权交易、排污权交易市场机制为核心的环境资源制度建设，积极推进资源环境税费改革，研究开征环境保护税，深化资源税改革，调整完善消费税制度。