⊙记者 朱周良 ○编辑 小安

  联合国粮农组织（FAO）与经合组织6日在北京共同发布报告指出，受生产增速放缓以及需求增强等因素综合影响，全球农产品和畜产品的价格中期将保持在历史均价之上，尤其是肉类和鱼类，这将给中国等发展中国家带来最大机遇和挑战。

  全球农业前景相对光明

  经合组织秘书长古里亚表示，由于需求强劲、贸易扩大和价格上涨，全球农业前景相对是光明的。但这种光明的前景是以经济持续复苏为前提的。如果不能促进全球经济的发展，农业投资和增长就会受损，进而累及粮食安全。

  上述报告指出，产量不足、价格波动和贸易中断，依然威胁着全球粮食安全。“只要主要生产和消费国的粮食库存不足，价格波动的风险就会加剧。由于粮食库存不足，加上大范围的旱灾，例如2012年发生的旱灾，会使全世界粮价提高15%至40%。”报告称。

  报告指出，农业已日趋转变成为以市场为导向的领域，这与过去政策驱动的情况恰好相反。

  “由于产量增长放缓和需求增加，预计未来十年农产品和牲畜产品价格将会上涨。”报告说。“肉类、鱼类、生物燃料价格上涨幅度，将大于基础农产品。”

  不过，报告也指出，受到农业用地扩大受限、生产成本增加、资源限制增多、环境压力增大等因素影响，未来全球农业生产增速可能放慢，今后十年的年均增长率预计为1.5%，而2003年至2012年的年增长率为2.1%。

  发展中国家机遇多

  FAO和经合组织注意到，不断增加的粮食需求、扩大生产的潜力以及在全球市场中的比较优势，将给发展中国家带来重大的投资机遇和经济收益。

  根据报告，受到人口增加、收入提高、城市化和饮食结构变化等因素带动，全球主要农产品的消费量将会增加，而增速最快的将是东欧和中亚地区，其次是拉美和亚洲其他地区。

  FAO和经合组织的专家分析，随着发展中国家增加农业领域的投资，其与发达经济体生产率的差距正在缩小，未来发展中国家在农业中所占的全球生产份额将继续增加。

  未来十年，预计发展中国家将占全球肉类生产增长的80%，贸易量也将大幅提升。到2022年，在全世界粗粮、稻米、油籽、植物油、糖、牛肉、禽类和鱼类的出口中，发展中国家将占据多数份额。

  但FAO和经合组织也强调，要获得这些经济收益的份额，发展中国家政府需要对农业领域进行进一步投资，以鼓励创新、提高生产率并加强全球价值链的整合。农业政策方面，各国则需要通过加强风险管理手段来解决商品市场固有的波动，同时确保土地和水资源的持续利用，减少粮食损失和浪费。