庄心一：

  把投资者保护嵌入监管各个环节

  （上接1版）

  六方面提高市场信息真实性

  庄心一提出，围绕提高市场信息真实性，证监会将持之以恒地抓好以下六个方面的工作。

  一是提高市场监管的透明度。制定各项规章制度，证监会都要坚持提前公开信息，充分征求意见、集思广益，对行政许可的审批事项要坚持推进三公开的标准。强化市场准入日常监管、稽查执法等等各环节的透明度，让监管在阳光下运行。对市场关注的疑点、焦点，证监会要及时呼应，如实发布相关信息。证监会要从自身做起自觉接受社会监督、舆论监督，充分促进各方及时掌握和了解市场的信息，清楚监管导向。

  二要不折不扣落实好市场信息披露的规则，落实好新股发行体制改革中关于发行人一申报即披露、一披露即承担责任的规定，对造假行为始终保持威慑，毫不放松对虚假信息的披露。严格执行投资者适当性制度，监督真实披露产品或服务的性质、风险、权益安排、咨询途径、维权方式完整的信息，充分保障投资者的知情权。改进上市公司的信息披露规则，并鼓励市场主体开展形式多样的渠道，使投资者获取信息更加方便快捷。对市场广泛关注、质疑而得不到及时答复的焦点问题，要通过严管监管措施督促当事主体及时准确进行负责任的信息披露和说明。

  三要严格稽查执法，加大打击造假违法违规的力度。要用好用足现有的法律法规，让造假者付出高昂沉重的代价。持之以恒地坚持严格执法，不搞运动式执法，不搞时松时紧的执法。对内幕交易、操纵市场等利用虚假信息或者信息优势操纵违规的行为，始终保持零容忍的态势。

  四是加强市场诚信体系的建设。在上市公司法律、审计、资产评估、咨询顾问等服务机构领域，开展以职业水准和诚信揭露为主要依据的分类监管制度，逐步形成一套诚信受益、失信受制的机制，促进信息的交流与共享，认真落实资本市场诚信监管规定。以市场诚信档案数据库为依据，强化诚信监管和约束，依法惩戒失信的行为。

  五是下大力气强化市场信息系统建设。积极推进证券期货信息系统的资源整合和共享，不断提高信息系统的安全水平，促进市场信息更加规范、高效、充分、及时、便捷、持续地传播。最大程度地降低获取信息的成本，保障市场主体平等获取信息的权利，增强日常对各类信息的比对的能力，提高查处案件的及时性和查处的效率。

  六是强化投资者、尤其是中小投资者的权益保护，统筹研究制订系统的、可操作的投资者保护制度，把投资者保护嵌入到全程监管的各个环节，持续深化投资者教育和服务，切实提高个人投资者自我保护的意识和能力。从我国市场实际出发，完善多元化纠纷解决机制、完善市场化的投资者损害赔偿机制。