证券市场房地产企业融资政策回顾
2013-07-18 来源:上海证券报 作者:陶俊洁~赵晓辉
证券市场房地产企业融资已暂停3年多,近期有望开闸,现对其政策进行盘点和回顾。
2009年上半年,针对房地产企业融资需求进一步急剧增长的情况,证监会于当年9月确定了与国土资源部的沟通联络机制。
为了遏制房价过快上涨的势头,2010年4月27日,国务院发布《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,被称为“史上最严厉的调控政策”,明确要求“对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业,商业银行不得发放新开发项目贷款,证监部门暂停批准其上市、再融资和重大资产重组”。
在这一政策的指导下,同年10月16日,证监会表示,暂缓受理房地产开发企业重组申请,并对已受理的房地产类重组申请征求国土资源部意见。
2011年5月27日,证监会再次重申延续政策规定,暂缓受理房地产开发企业并购重组申请。
2013年2月20日国务院常务会议确定五项加强房地产市场调控的政策措施,发布《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》,明确国土资源部门要禁止其参加土地竞买,银行业金融机构不得发放新开发项目贷款,证券监管部门暂停批准其上市、再融资或重大资产重组,银行业监管部门要禁止其通过信托计划融资。
同年6月28日,证监会表示,将根据国务院2010年和2013年关于房地产市场调控的相关通知,对存在囤积土地、捂盘惜售等违法违规行为的房地产企业将暂停上市和再融资。具体企业是否违规,证监会将在审核时依据国土资源部意见。
根据证监会公布的数据,截至目前,按证监会的行业分类,我国房地产板块上市公司有152家。