⊙新华社北京７月１７日电

  出口、投资、消费是拉动中国经济增长的“三驾马车”。今年以来，尽管中国经济运行仍较平稳，但“三驾马车”奔跑速度有所放缓。

  新一届政府提出稳中求进、稳中有为、稳中提质，打造中国经济升级版。在三大经济引擎减速的背景下，如何实现这一目标？拉动中国经济增长的新动力在哪？

  “三驾马车”齐放缓

  经济下行压力大

  出口回落，投资回落，消费回落——今年以来，尽管我国经济增速仍处于７％至８％的平稳区间，但拉动经济增长的“三驾马车”动力偏弱，中国经济列车前行的步伐减慢。

  出口是“三驾马车”中表现最差的一“驾”。统计显示，上半年我国进出口总额同比增长８．６％，增速比一季度回落４．８个百分点；其中出口增长１０．４％，比上季回落８个百分点。６月单月进、出口增速双双转为负增长。

  投资虽然保持较快增长，但增速呈逐渐下降态势。上半年我国固定资产投资同比名义增长２０．１％，增速比一季度回落０．８个百分点，比上年同期回落０．３个百分点。

  消费增长还算平稳，但略显后劲不足。上半年，我国社会消费品零售总额同比名义增长１２．７％，增速比上年同期回落１．７个百分点。

  “三驾马车”动力减弱，导致中国经济增长放缓。今年上半年我国ＧＤＰ同比增长７．６％，比去年同期回落０．２个百分点；其中二季度增长７．５％，比一季度回落０．２个百分点。 

  “这说明经济增长内生动力不足，下半年经济下行压力仍然较大。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说。

  结构性增长潜力大

  支撑经济“上台阶”

  “三驾马车”风光不再，中国经济能否“稳中求进”？专家指出，尽管中国经济增长放缓，但三大需求中仍蕴涵巨大的结构性增长潜力，足以在稳增长的前提下，支撑中国经济的转型升级。

  近年来，中国出口在国际市场上的份额不断提高。“包括技术、品牌、服务、人力资本等在内的综合优势，正逐渐成为推动中国出口向产业链高端延伸的新优势。”商务部贸易研究院院长霍建国说。

  亚洲开发银行高级经济学家庄健认为，中国仍处于工业化、城镇化加速发展期，内需有很大提升空间，城镇化对投资和消费都有拉动作用。此外，节能减排和创新投入，会使得经济增长更多依靠新兴产业，带来更可持续的增长。

  统计显示，今年上半年高技术产业增加值增长１１．６％，比规模以上工业的增加值增速高２．３个百分点。

  目前，我国最终消费率比世界平均水平低近２０个百分点，中国仍处在消费结构升级的关键阶段。居民消费结构正由吃、穿生存型消费向以住、行、教育、旅游等发展型和享受型消费过渡，信息消费也有巨大空间。

  以汽车消费为例，我国城镇居民汽车拥有量每百户为２１辆，而美国、欧洲等发达国家每百户超过１５０辆，大大高于我国水平。

  车型的更新换代同样蕴涵巨大的消费需求，今年上半年运动型多用途乘用车（ＳＵＶ）车型销量增长４０％多。

  通过改革释放红利

  打造中国经济升级版

  潜力能否尽快转为新动力，关键要看如何“稳中有为”。受访人士指出，短期来看，应保持一定政策扩张力度，防范经济下滑风险；长期来看，应通过改革释放新的增长红利，打造中国经济升级版。

  多位专家认为，为避免经济增速滑出底线，应尽快启动既有利于扩大投资、又有利于促进消费、改善民生的投资项目。由于政府主导的投资有“后遗症”，所以应鼓励民间投资投向基础设施、公共服务、战略性新兴产业、保障房建设、棚户区改造，以及教育、养老、医疗等领域，以解决看病难、停车难、养老难等民生问题。

  “要做好应对更严峻局面的政策储备。未来经济增速如果继续下行，就业形势更加困难，可适当放松财政货币政策，果断采取减税发债、降息降准、放松信贷等举措。”王军说。

  在扩大消费方面，庄健认为，关键还在于增加就业，提高居民收入。要加大营业税改征增值税的改革力度，进一步放宽准入门槛，扶持就业吸纳能力强的服务业尤其中小微企业的发展。

  此外，一些专家建议通过利率和税收优惠，鼓励首次购房和改善型住房需求；调整汽车限购政策，改善交通管理软环境；降低传统意义上的“奢侈品”的关税等。

  出口也不能轻言放弃。霍建国建议下半年保持人民币汇率稳定，努力扩大对外出口，确保和稳定既有份额。

  从长期看，打造中国经济的升级版，最核心的还是用好改革红利。王军建议，应尽快明晰改革总体方案，把政府职能转变作为深化改革、创造制度红利的突破口，加快推进财税、金融体制以及一切有助于实现消费持续稳定增长的各项体制改革。