⊙见习记者 高翔 ○编辑 颜剑

  浙江省丽水市是全国唯一一个农村金融改革试点地区。早在2006年，丽水市即启动了林权抵押贷款的相关工作。

  丽水的山林面积达2151万亩，占浙江省的四分之一。曾有丽水市官员估算，2100多万亩土地，按每亩1000元计算，价值210多亿元。按照60%的抵押率计算，能融资约126亿元，能极大地缓解林农和林业企业的资金饥渴。

  林权抵押贷款的推广，需要一系列配套措施。丽水市政府建立了“三中心一机构”，以降低金融机构的风险。林权管理中心负责林权的确认、变更、登机等事项；森林资源收储中心为农民和林业企业提供担保，借款人以其合法拥有的林权向收储中心提供反担保，在借款人不能按时偿还银行贷款时，由收储中心按规定程序对抵押的森林资源资产进行收储和处置；林权交易中心负责林权交易信息的采集和发布。而森林资源资产调查评估机构是为林权抵押贷款和森林资源流转提供资产评估服务的机构。

  此外，丽水市政府方面还出台了一些优惠政策，如银行对林权抵押贷款实行优惠利率，贷款利率上浮幅度原则上不超过50%，对2万元以下的小额林权抵押贷款执行基准利率；财政安排专项资金对林权抵押贷款进行贴息，对发放林权抵押贷款的银行给予风险补偿；林权流转服务机构适当减免林权评估、登记、担保、处置等环节的费用。

  配套制度逐渐完备后，银行开始接受林权作为抵押品，为农民提供贷款。中国人民银行丽水市中心支行行长孔祖根昨日对本报记者表示，截至目前林权抵押贷款的余额为30多亿，农民的户均贷款由原先的4500多元上升到5万多元。

  据了解，丽水的林权抵押贷款主要有三种类型。一是以“信用+林权抵押”的方式核定最高贷款额度，提供小额循环贷款；二是林权直接抵押贷款；三是林权收储中心担保贷款。在三种类型中，大部分为第一种贷款。

  孔祖根表示，小额循环贷款的额度较小，主要是解决“千家万户”的林农贷款，也是金融普惠的重要内容；林权抵押直接抵押贷款和林权收储中心担保贷款是面向有较大额度贷款需求的客户的。

  孔祖根对本报记者表示，“丽水金改”落地后，林权抵押贷款的主要政策未变，做的是“扩面增量”的工作，主要在产品创新上下文章，比如原先并不能抵押的生态工业林已经进入了抵押物范围。