□ 暂免征收部分小微企业增值税和营

  业税

  □ 促进贸易便利化推动进出口

  □ 改革铁路投融资体制，全面开放铁路

  建设市场，引入社会资本，加快中西

  部和贫困地区铁路建设

  ⊙本报综合报道

  “这是一套‘立足当前、着眼长远’的稳增长组合拳。”专家如是评说24日召开的国务院常务会议出台的三项政策措施。

  24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定进一步公平税负，暂免征收部分小微企业增值税和营业税；确定促进贸易便利化推动进出口稳定发展的措施；部署改革铁路投融资体制，加快中西部和贫困地区铁路建设。

  超过600万户的小微企业, 直接关系几千万人的就业和收入。国务院决定，从今年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税，并抓紧研究相关长效机制。

  当前我国经贸环境复杂严峻，进出口增速均明显放缓。国务院明确，通过制度创新，提高贸易便利化水平，增强企业竞争力。制定便利通关办法，抓紧出台“一次申报、一次查验、一次放行”改革方案。减少行政事业性收费。暂免出口商品法定检验费用。创造条件对服务出口实行零税率，逐步扩大服务进口。

  全面开放铁路建设市场，优先建设中西部和贫困地区的铁路及相关设施。国务院要求，多方式多渠道筹集建设资金，以中央财政性资金为引导，吸引社会资本投入，设立铁路发展基金。创新铁路债券发行品种和方式。向地方和社会资本开放城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发性铁路等的所有权和经营权。加大力度盘活铁路用地资源，搞好综合开发利用，以开发收益支持铁路发展。加快前期工作，使“十二五”规划确定的重点项目及时开工，按合理工期推进。

  专家称，铁路是国家重要的基础设施和民生工程，也是保障和拉动经济稳定增长的重要力量。唯有打破铁路投资壁垒，创新投融资机制，才能把大量的社会资本吸收进来。

  相关解读详见封二·焦点