一系列行政调控手段的实施，事实上加剧了住房市场的供需矛盾。在高度计划的土地供应制度下培育出来的房地产市场，需要一场深度变革，否则任何修修补补的调控政策，很难撼动楼市。

  “我们十年调控最大的缺陷之一就是没有和改革相结合。得了必须动手术的病，就别妄想吃几副退烧药能好！”

  □7月全国房价同比涨幅再创新高。以京、沪、广、深为代表的一线城市同比涨幅强劲，房价上涨的绝对数据依然惊人

  □以温州为代表的房价环比下跌城市开始“松绑”楼市调控政策，随着传统销售旺季“金九银十”的日益临近，“稳房价”的压力不断增大

  全国房价涨势未改 房价绝对数据依旧惊人

  数据显示，７月与上月相比，７０个大中城市中，价格下降的城市有４个，持平的城市有４个，上涨的城市有６２个。环比价格上涨的城市中，最高涨幅为２．２％。

  去年同月相比，７０个大中城市中，价格下降的城市有１个，上涨的城市有６９个。７月份，同比价格上涨的城市中，最高涨幅为１８．３％，涨幅比６月份回落的城市有７个。

  从房价环比上涨的城市数量来看，７月的变化并不明显，比６月份环比上涨的城市个数还减少了一个；同时，从全国房价平均环比涨幅的指数来看，根据市场机构的统计，７月平均环比涨幅为０．７２，已经连续第四个月保持涨幅回落的态势。

  不过，尽管从房价上涨城市和平均环比涨幅看，７月数据在继续放缓，但因为基数越来越大的原因，实际市场感觉的涨幅依然不小，涨幅的绝对数据依然惊人。

  “受刚性需求拉动和近期地价上涨等诸多因素影响，７月份７０个大中城市房价总体仍呈涨势”，国家统计局城市司高级统计师刘建伟在解读７月份房价数据时这样表示。

  中原地产市场研究部总监张大伟表示，２０１３年已走过大半，中国房地产市场交出了一份亮眼的成绩单：“２０１３年前７月全国商品房销售面积同比增长近三成，重点城市土地市场供应与成交上涨近一倍，而二手房价指数也一路上扬，标杆房企业绩喜人、拿地积极。主流房企的销售业绩平均涨幅均超三成。”

  一线城市领涨 全国同比涨幅创历史新高

  除了整体房价的持续上涨之外，特别值得关注的依旧是以北、上、广、深等为代表的一线城市房价的高歌猛进。

  从７月份新建商品住房的房价变动情况来看，７０个大中城市中已经有１０个城市的房价同比涨幅超过１０％。其中，涨幅最高的是北京上涨１８．３％、广州上涨１７．４％、深圳上涨１７％、上海上涨１６．５，另外，厦门、南京、郑州、南充、福州、沈阳等城市的同比上涨幅度也均超过１０％。

  如果考虑到去年同期这些城市已经十分高企的房价基数，短短一年之内超过１０％、甚至接近２０％的房价上涨幅度让全社会关注。从７０个大中城市的整体情况看，房价平均同比指数的涨幅在７月达到了创纪录的７．７１％，这也是房价平均同比涨幅在今年１月由负转正以来的最高涨幅。

  “从目前全国楼市看，一、二线城市因为集聚了过多的资源，使得房价易涨难跌。”在张大伟看来，２０１２年以来房地产信贷量的激增是出现市场反弹的主要原因。“整体来说，当下楼市量价均居于高位，而开发商的资金情况明显好于往年，在这种情况下调控楼市的难度明显加大，大部分城市想要完成年度调控目标的难度非常大。”

  行政调控日渐式微 少数城市楼市“松绑”

  房价的持续上涨，以限购、限贷等为代表的行政化楼市调控作用已经越来越不明显。事实上，在房价上涨最快的北京和广州，甚至全都出现过更为严厉的“限价”政策，而这些都没有阻挡住房价上涨的脚步。

  “在不改变购房者预期和地王迭出的情况下，刚需会恐慌性入市，改善需求也会透支购买力。可以说用堵的短效调控政策已经走到尽头，效果会越来越小。”张大伟说。

  然而，就在全国房价持续升温的同时，一些地方也开始悄然为楼市松绑，“微调”房地产调控政策。

  就在７月房价数据出台的前一周，温州对其正在执行的限购政策进行了口径上的调整，放宽了限购的条件，一时间温州购房热情被点燃，售楼处再次出现火爆场景。从７月公布的数据看，温州市是为数不多的几个房价出现环比下跌的城市之一，房价的回落显然让当地政府“坐不住”了。

  在许多业内人士看来，在目前宏观经济面整体承压，地方财政收入大幅下降的背景下，中国经济对房地产的依赖度不减反升。虽然类似温州出现的这些微调松动政策，在实际执行中对市场直接影响不大，但其示范效应难以估量，若各地重复出现这样的松动，那么对购房者入市积极性、开发商定价的心理将会产生非常大的影响作用。

  一方面是行政调控手段效果日渐式微；另一方面，部分地方政府开始暗自微调放松政策，引发市场预期转变。

  “市场已经到了必须出台长效机制的时期”。张大伟表示，当前行政调控的作用毋庸置疑，但“调不改涨”的现实已经导致民众对政策预期的改变。房地产最终走向健康发展之路还是要依靠市场手段进行调节，要让市场规律发挥更久、更大、更持续的作用。（据新华社）