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9月5日至6日,二十国集团领导人(G20)第八次峰会在俄罗斯圣彼得堡举行。当前,世界经济面临新兴市场剧烈波动、叙利亚局势等新的不确定性因素,而美国酝酿退出量化宽松货币政策(QE)以及由其带来的外溢效应,更是备受各方关注,预计全球主要经济体的领导人将在此次峰会上就此展开讨论
⊙记者 朱周良 ○编辑 龚维松
作为一个在金融危机之后启动的全球高级别磋商平台,以往七届G20峰会都将关注重点放在了经济和金融议题上,本次会议预计也不会例外。
加拿大总理办公室新闻发言人麦克杜格尔在近日召开的G20吹风会上表示,加拿大希望即将在圣彼得堡召开的峰会聚焦全球经济事务。
经济稳定仍是重中之重
上周末,G20中的两大经济体——中美两国的经济决策者也已提前进行了沟通,美国财长雅各布·卢与中国国务院副总理汪洋通电话,讨论了全球经济前景和两国经济发展问题。
耶鲁大学教授史蒂芬·罗奇对上证报记者表示,从经济角度而言,本次G20会议将聚焦全球经济的稳定性,重点关注发展中国家的货币危机(比如在印度、印尼、巴西、土耳其和南非等),以及发达国家带来不稳定因素的货币政策(日本、欧洲等争相拥抱美国式的QE),还有应对长期的宏观不平衡问题(比如中国)。
“就实现可持续增长而言,没有捷径可走,试图通过金融手段(即零利率、QE以及国家引导信贷杠杆)来找到快捷增长之路的做法,注定会带来不稳定、失败和新的危机。”罗奇在一封电邮中写道。
美国QE退出,将是本次G20峰会不可回避的一大焦点。
南非等G20中的新兴经济体成员则呼吁,全球应加强合作,共同应对美国货币政策退场给新兴市场带来的冲击。
“某些国家仅根据本国的自身利益作出决定,这样的决定会对其他国家产生严重影响。我们生活在一个彼此关联的世界,对此必须达成更大程度的共识。”南非总统办公室在一份最新声明中说。
新兴市场危机成焦点
不过,在发达市场,各国似乎要刻意为美国开脱。多位加拿大官员近日暗示,G20峰会将讨论新兴市场波动,但不应将此完全归咎于美联储的QE退出。
在美联储主席伯南克今年5月下旬首次发出退出信号后,资金逐步加速撤离新兴市场,而随着9月份美联储“退出启动月”的临近,近期印度、印尼、土耳其等新兴市场遭遇了股汇市的剧烈波动,当局一度被迫实施干预。
据报道,担忧近期市场动荡的印度正在寻求其他新兴市场国家的支持,希望联手进行外汇市场干预。印度卢比对美元自5月以来累计跌幅已达20%左右。
现在的问题是,新兴市场的危机会不会升级甚至扩散为更大的危机。尽管学界仍相对乐观看待这一问题,但这方面的风险也真实存在。
一些人认为,除了美国退出的因素外,部分新兴经济体也有自身的问题需要解决。美国研究机构IHS全球首席经济学家纳里曼·贝拉维什在接受上证报记者采访时表示,本次G20峰会要关注的最大风险在于,世界经济面临来自新兴市场超预期的经济增长放缓,包括中国。问题在于,这种放缓是周期性的还是结构性的。
“在我看来,可能的答案是,除非新兴市场实施更多的结构性改革,否则新兴经济体可能难以回到过去数十年来的快速增长时期。”
日本消费税议题提交G20
除了美联储退出的问题,最近困扰全球市场的叙利亚冲突预计也会是本次G20峰会的一大话题。
目前,美国政府已将球踢给国会,寻求后者批准其对叙利亚动武。加拿大方面日前表示,如果美国对叙利亚发动打击,将对G20峰会造成冲击,与会领导人也肯定会讨论这个问题。
另一个可能涉及的话题是日本的消费税。
将陪同首相安倍出席本周G20峰会的日本财务大臣麻生太郎3日表示,日本将在本周的峰会上告知G20国家,日本将按计划明年分两步推进上调消费税。
安倍计划明年4月份将目前5%的消费税先提高至8%,并通过再次加税,最终将税率提高至10%。尽管此举可能改善日本财政,但对消费的冲击可能令日本经济再度陷入萎缩,因此也备受国际社会关注。
对此,麻生太郎表示,如果政府按计划上调消费税,将会考虑编制追加预算并在明年初将相关议案提交给议会,以缓冲对经济的影响。