破解科技型企业融资难题  中关村拟设立科技银行

  ⊙记者 赵晓琳 ○编辑 衡道庆

  2013中关村论坛年会昨日在北京国家会议中心开幕，在一系列分论坛中，科技金融分论坛人气最为火爆。中关村发展集团董事长于军在论坛上以《促进资本链与创新链和产业链融合发展》为题发表了演讲。于军提出，应抓住政策机遇，通过设立科技银行、发行科技载体REITs，建立面向产业化项目和科技载体建设的上规模、结构化基金系等方法，重点突破目前科技金融发展中面临的瓶颈。

  于军认为，要解决科技型中小企业融资难的老问题，首先应设立科技银行。

  据了解，目前已有十几家银行在中关村设立特色支行甚至分行，比如北京银行中关村分行，建设银行中关村分行等，使这个问题在中关村得到一定程度缓解，但与科技型中小企业的实际资金需求相比，仍有较大缺口。

  资料显示，2011年中关村示范区企业科技活动经费的81.9%来自于企业自有资金等内源融资渠道，金融机构贷款占比不足总经费的2%。另据统计，当前中关村企业有贷户仅为20%，这说明科技型中小企业尤其是处于初创期和成长期企业有效贷款需求还没有得到充分满足。另一方面，截至2012年底，北京市金融机构人民币存款余额81389.6亿元，同期人民币贷款余额为36441.3亿元，存贷差近4.5万亿元，贷存比仅为44.77%，远低于全国68.66%的平均水平，这说明北京地区有大量信贷资源尚未得到开发利用。

  因此，于军表示：“设立以科技银行为定位的中关村银行，既是弥补现有银行体系及功能不足、进一步缓解科技型中小企业融资难问题的迫切需要，也具备盘活存量社会资金、释放示范区金融资源的现实可行性。特别是国务院办公厅日前发布了‘金十条’，明确提出尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行，这为我们申设设立科技银行提供了有利的政策机遇。”

  于军还提出，应在发行科技载体REITs，建立面向产业化项目和科技载体建设的上规模、结构化基金系以及建立风险补偿机制、完善信用环境等方面获得突破，以支持中关村科技金融的快速发展。

  于军认为，中关村土地和物业资源稀缺，而科技企业在成长初期又需要优惠的载体给予支持，园区开发运营企业自身往往存在很大资金压力。但为了保证园区的持续创新活力并有效调控产业，确保园区的产业发展方向，又必须持有一定体量的物业。通过发行REITs，能够有效解决这个两难问题。中关村应该抓住当前的契机，争取中央政策支持，在REITs产品上率先创新，推动以持有型科技物业支撑金融创新，以金融创新产品推动科技创新，开创科技与金融结合的新示范。

  PE/VC的高度活跃一直是中关村地区创新驱动发展的强大引擎，中关村发展集团也将进一步加强这方面的力量。据了解，目前中关村发展集团正在配合市政府筹备两只规模超过百亿的基金，一个是集成电路产业投资基金，主要投资于中芯国际二期项目及集成电路科技成果产业化与转化项目；另一个是中关村园区建设投资基金，用于满足示范区特色产业基地及有关载体项目建设的融资需求。