⊙记者 王雪青 ○编辑 邱江

  昨日，注入重大军工资产的中国重工结束4个涨停，以小幅下跌收盘。不过，据上证报记者了解，公司经营前景仍然获得众多机构的一致看好，而且此次定向增发除了已经确定的大船集团和武船集团将认购定增总数的10%股权外，部分民营资本有意参与认购。这契合了近年来国家鼓励民间资本进入部分重要领域的政策取向。

  民营资本加速进入经济核心区

  事实上，除了中国重工，早在2012年，博盈投资就紧跟国家发改委等13部委联合印发的《关于鼓励和引导民营企业积极开展境外投资的实施意见》有关加强民营企业境外高新技术和先进制造业投资，促进国内战略性新兴产业发展，推动国内产业转型升级和结构调整的主导精神，以定向增发的形式并购奥地利Steyr Motors GmbH有限公司。

  这一现象是否意味着民营资本有望加快进入经济核心领域？上证报记者近日独家专访了权威专家——中共中央政策研究室原副主任、中国政策科学研究会副会长、著名经济学家郑新立。

  他指出：“目前政策对鼓励民间投资力度之大是过去没有的，各领域特别是铁路、能源、金融等国民经济重要部门，对民间投资的‘玻璃门’、‘弹簧门’都在逐渐被打破，预计民间投资将会出现快速增长的局面。未来包括军工、农业等行业还要进一步推出鼓励政策，促进民间投资和非公经济的发展。”

  “目前，民间投资的增长是国家实现稳增长的关键。从过去经验来看，每次经济遇到困难的时候，都是靠活跃民间投资来改变局面。”郑新立表示。

  民间投资活跃推动行业发展

  关于对民间投资的态度，郑新立说：“一定要鼓励民间投资的发展。因为几十年的改革实践证明，哪个领域民间投资能够进入，哪个领域的发展就充满活力，发展就快；哪个领域拒绝民间投资介入，哪个领域就像一潭死水，发展就慢。民间投资对国民经济发展起到了非常重要的作用。”

  目前国家已经出台了一系列政策鼓励民间经济发展。2000年，推出了鼓励民间投资的13条，第一次提出对民间投资要同国有投资一视同仁；要在税收政策、信贷支持、项目审批等方面与国有企业一视同仁。

  2005年2月，国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》发布，这是新中国成立以来首部以促进非公有制经济发展为主题的中央政府文件，因文件内容共36条，这份文件通常被简称为“非公36条”。5年之后，国务院于2010年5月再次发布鼓励和引导民间投资健康发展的“新36条”，明确六大领域向民间投资开放。

  2012年，国务院有关部门针对“新36条”又陆续出台了42项配套实施细则。今年7月，国务院又推出了金融“国十条”，即《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，提出金融要支持民营经济和实体经济发展。

  郑新立表示：“这些政策对鼓励民间投资力度之大是过去没有的，特别是42项实施细则和金融‘国十条’，未来包括军工、农业等行业还要进一步推出鼓励政策，促进民间投资和非公经济的发展。”