⊙记者 于祥明 ○编辑 邱江
上证报记者最新获悉,未来铁路投融资改革的步伐有望加快,对社会资本进一步松绑、让其加速进入铁路投资建设领域将成为改革的主要方向。四季度铁路投资建设的“放量”增长可期。
对社会资本进一步松绑
不久前,国务院总理李克强在中国工会第十六次全国代表大会上特别谈到,铁路发展特别是中西部地区铁路发展,还有很大的潜力,所以我们下决心把铁道部变成铁路总公司,既实现了政企分开,也使铁路作为企业可以在更大范围内融资,让社会资本进入。修铁路是有回报的,有很多社会资本愿意进来,要搭建平台、创造条件,加速铁路在薄弱地区的发展。
从上述讲话来看,如何搭建平台、创造条件,让社会资本进入铁路建设领域,将是未来一段时间铁路投融资改革方面值得期待的一大亮点。
此前,李克强总理还曾多次向海外推介中国高铁,力挺高铁出口。10 月12日,李克强在与泰国总理共同出席在曼谷举行的中国高铁展开幕式时表示,希望两国加强铁路合作。10月17日,李克强在北京会见澳大利亚总督时,就澳正在研究的首条高铁项目再次推介了中国高铁技术,希望双方探讨开展合作。业内人士认为,总理两度向海外推介中国高铁,表明高铁已成为中国高端技术输出的代表,未来高铁走出国门的潜力巨大。
四季度铁路投资将提速
据8月上调的铁路固定资产投资计划,今年全年固定资产投资从原定的6500亿元提升至6600亿元,其中铁路基础建设投资为5300亿元,而明后两年铁路项目投资总计要完成1.4万亿元。另据中国铁路总公司发布的数据,今年1-9月,铁路基础建设投资仅完成3287亿元,占全年总规划的62%。这意味着四季度必须进一步加快铁路建设投资,才能完成今年余下的近四成规划。
另有资料显示,今年1-9月地方铁路完成投资14.04亿元,同比增加10.44亿元,增长289.2%,投资增长幅度远远超过国家铁路和合资铁路。
今年8月,国务院发布《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》,强调多方式多渠道筹集建设资金,以中央财政性资金为引导,吸引社会资本投入,设立铁路发展基金,同时向地方和社会资本开放城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路等的所有权和经营权。随后,各地结合自身情况对推进铁路投融资体制改革进行研究,目前浙江、江苏、山东济南、四川、贵州等地都有多条铁路规划。
中国工程院院士王梦恕告诉上证报记者,虽然地方政府的资金较紧张,但对地方铁路的投资很积极,尤其是获得城际铁路建设主导权以后,对城际铁路的建设开始提速,未来几年估计会有井喷式增长。
但需要指出的是,目前铁路投资体制改革仍在推进过程中,铁路投资的主力仍在铁路总公司。因此,完成铁路投资的全年计划,仍要看四季度铁路总公司的力度。
记者从中国北车等方面了解到,目前铁路机车公司订单非常饱满,工厂正在加班加点生产。