⊙记者 黄智勇 ○编辑 吴正懿

  2013年海南资本市场规范发展大会昨日在海口召开。会议传达了证监会关于加快监管转型、加强监管执法的政策精神，并分析了海南资本市场规范发展存在的问题，对海南资本市场进一步规范发展做出具体部署。

  会议指出，证监会的基本职能概括为“两维护、一促进”，即维护公开、公平、公正的市场秩序，维护投资者的合法权益，促进资本市场健康发展。为贯彻落实党中央国务院关于政府职能转变要求，顺应资本市场监管形势，证监会正加快将工作重心从审核审批向监管执法转型。宽进严管、加强监管执法是当前我国资本市场监管转型的“着力点”。稽查执法工作是证监会的一项主要业务与核心工作。

  会议指出，证监会发布的《关于进一步加强稽查执法工作的意见》是指导证监会当前和今后一个时期证券期货稽查执法工作的纲领性文件。证监会的稽查执法工作将坚持严格执法、公正执法、文明执法。证监会将“从严、从重、从快”打击证券期货市场违法违规活动，大幅提高市场违法和失信成本。顺应资本市场发展的新形势、监管转型的新要求，从今年10月1日起，证监会决定全面授予派出机构行政处罚权。

  会议分析了海南资本市场规范发展方面存在的问题，强调市场主体要树立、强化合规的理念，不要惯性违规而害了自己；要敬畏法律，不要碰“高压线”而毁了自己；要善待投资者，不要损害投资者而毁了资本市场。

  会议提出，上市公司要以内控规范体系建设为契机，夯实公司治理基础，以规范促发展，内控体系建设要务求实效，信息披露要合法合规，财务管理要全面扎实。证券期货经营机构要进一步加强合规、风险控制和信息系统安全工作，持续提高合规管理和风险控制水平，不断提升信息系统建设和运行维护管理水平。中介服务机构要勤勉尽责，提高执业水准。

  会议提出，各市场主体要加强投资者保护工作，切实保障中小投资者合法权益。上市公司要将投资者关系管理作为重要抓手，切实保障投资者的知情权、参与权和分配权。证券期货经营机构要认真落实投资者保护各项制度，不断提升客户服务质量，切实保障投资者的合法权益。市场主体要高度重视“12386”热线投诉处理工作，切实承担投资者投诉处理首要责任。