十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（后称《决定》）于15日全文公布， 《决定》首次提出自然资源资产负债表概念，并提出对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制。生态环境将成为地方政府考核新的"指挥棒"。我国山水林田湖资源的价值也将重新定位，拥有相关资源的上市公司，有望成为改革带来生态红利的分享者和受益者。

  《决定》首次提出山水林田湖生命共同点概念，生态系统必须有统一规划和保护。在《决定》相关说明中明确提出，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。 另外，《决定》还提出，未来自然资源将由一个部门统一管理，即“由一个部门负责领土范围内所有国土空间用途管制职责，对山水林田湖进行统一保护、统一修复是十分必要的。”这有利于各种利益的协调，提高效率。

  这次改革还强化了产权与市场的作用，以便更好地发挥市场的资源调配作用。我国生态环境保护中存在的一些突出问题，一定程度上与体制不健全有关，原因之一是全民所有自然资源资产的所有权人不到位，所有权人权益不落实。针对这一问题，《决定》提出的改革总体思路是，按照所有者和管理者分开和一件事由一个部门管理的原则，落实全民所有自然资源资产所有权，建立统一行使全民所有自然资源资产所有权人职责的体制。

  部分上市公司目前拥有大量山林承包权、水域承包权、农田承包权等等，生态环境管理体制改革为中国经济转型提供动力，而山水林田湖资源也将在日益完善的市场环境中不断得到价值重估，相关上市公司将分享政策带来的红利。

  獐子岛主营海水养殖。公司通过向当地政府部门承租，确权海域总面积已经超过350万亩。公司表示，由于海域资源总量有限，优质海域资源的价值将逐步显现，租金长期来看将呈上升趋势，公司通过和政府签订较长期限合同，具有明显资源优势。

  东方海洋主营业务是海参养殖和海产品加工，已拥有适合海参养殖国家一类水质标准的海域面积4.14万亩，公司的育苗、养殖区位于烟台开发区，海水丰富，水质清洁，非常适合各种低温鱼类养殖，是我国北方地下海水资源最佳区域之一。

  而青山纸业是国内大型制浆造纸企业，公司林木资源优势明显。公司投资的160万亩原料林基地项目被列入国家首批林纸一体化实施计划，公开资料显示，公司及旗下六家控股林业子公司的林木资产，经营面积共计53.74万亩，其中已办理林权证面积50.92万亩。

  （本报数据研究部 梁山 李愚）