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    “证监会是小指,最小” 肖钢“五指理论”背后的市场化逻辑
    2013-11-20       来源:上海证券报      

      ⊙记者 马婧妤 ○编辑 梁伟

      

      我们常将市场比作一只无形之手,手有五指,长短有别,用途各异。中国证监会主席肖钢昨日公开阐述资本市场改革方略,以五指作比资本市场五大参与主体,提出证监部门应扮演“小指”的角色:小指虽小,礼佛时靠佛法最近,以此表明证监会自身建设贯穿于市场化改革洪流当中,其核心思路在于转变职能、还权于市场、维护法律权威。

      这是肖钢任证监会主席以来,首次在公开场合发言谈资本市场改革话题。“五指理论”的提出立意新鲜、形象贴切,然若回顾他此前在《求是》杂志、《人民日报》等刊物发表的署名文章,以及在证监会工作会议上的讲话,便能清楚地看到,肖钢执掌的证监会,早已将这一“小指”定位的思路贯穿于自身的改革建设当中。

      监管部门的“小指”改革,比比喻更好的是隐喻,其中蕴含着市场化的“大智慧”。肖钢在昨天的演讲中数次提到“还权于市场、还权于投资者”,道明了逐步提升我国资本市场市场化程度、并以法制化作为市场化改革重要保障的深层次逻辑。而简政放权、加强法制建设、提升监管执法力度,使监管者回归监管本位则是逻辑背后的办法。

      “小指”监管改革:比比喻更好的隐喻

      “大拇指是投资者,是市场中的老大;食指是证券公司、会所、律所等中介机构;中指是应当客观、中立的媒体;无名指是上市公司;证监会是小指,最小。”

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