下游行业将受益

  ⊙记者 王雪青 ○编辑 吴正懿

  国务院总理李克强12月4日主持召开国务院常务会议，决定将铁路运输和邮政服务业纳入营业税改征增值税试点。专家分析，营改增实施后，两个行业的税负可能有所增加，但对下游行业是利好。另外，本次国家将全国性行业纳入营改增范围，具有较强的示范意义。

  会议指出，营改增是深化财税体制改革的“重头戏”，是落实十八届三中全会有关税制改革要求的重要内容。会议决定，继续有序扩大试点范围，从2014年1月1日起，将铁路运输和邮政服务业纳入营改增试点，至此交通运输业已全部纳入营改增范围。这不仅会减轻交通运输业总体税负，促进流通行业发展，还将推动全国范围所涉及行业企业特别是小微企业的税收负担进一步降低，使这一重大改革的红利持续显现。

  “扩大营改增的抵扣链条，对整个增值税的发展是非常重要的举措。” 北京中翰联合税务师事务所合伙人王骏昨晚对上证报记者表示。

  “铁路运输和邮政服务两个行业是国民经济的基础产业，对整个国民经济的影响非常重要。营改增可能会增加两个行业企业的税负，但是这两个行业税负越高，下游行业的抵扣程度越高，对下游行业的利好越明显。”王骏这样认为，“相当于这两个行业为国民经济的发展做出了一定的牺牲。”

  目前，铁路运输和邮政行业的营业税为3%，虽然目前还未公布营改增后的税率，专家认为可能会趋近于财税部门对建筑业制定的11%的增值税率，“从对整个国民经济的影响来看，肯定是积极正面的。”

  “例如，铁路运输纳入营改增范围后，将有利于大量需要铁路运输服务的工业产业和商业产业将减轻税负。”王骏称。