随着市场化改革进程加快，银行业如何深化改革应对新形势？在近日举行的2013年度银行高管与监管部门沟通会上，围绕银行业全面深化改革14大类、53个行业热点问题，银监会与67家银行业金融机构代表展开研讨，强调新形势下扩大银行业对内对外开放，鼓励金融创新及银行转型发展，积极应对利率市场化，完善市场化退出机制。

  加快转型发展 积极应对利率市场化

  银监会主席尚福林表示，全面深化改革落实到银行业，既包括行业机构自身改革转型，也包括银行业探索加强支持实体经济，促进各项经济改革和社会发展。

  “过去经验表明，银行业在实现自身发展的同时，支持了实体经济的增长。”尚福林表示，如何长期、稳定、健康、可持续地发展，是所有银行业金融机构面临的新课题。

  数据显示，截至今年10月底，我国银行业总资产达143.7万亿元，利润连年创新高。但是，面对利率市场化、金融脱媒等多重变革，利差收窄的局面将迫使银行调整经营战略，加快转型发展。

  “以流动性为例，现在商业银行的资本压力越来越大。而且随着商业银行总体利润增幅下降，资本补充的难度也将越来越大。”工行董事长姜建清认为，应加大资本工具创新力度，完善多元化资本补充渠道。

  交通银行副行长寿梅生认为，要实现利率市场化背景下的商业银行可持续发展，应进一步给商业银行“松绑”。

  银监会人士表示，银行要积极适应利率市场化改革，应对利率风险、业务转型风险和流动性风险，切实提高利率风险定价能力。

  银监会同时认为，政策性银行应提高经营透明度，完善公司治理，进一步划清政策性业务与商业业务边界。

  银行经营与经济发展密不可分。随着我国经济从高速发展走向中高速发展，银行业经营中的矛盾也将凸显，银行“躺着挣钱”的时代已经过去，必须深化改革发展。

  尚福林表示，银行业改革应加强“顶层设计”和“摸着石头过河”相结合，围绕处理好政府和市场的关系，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策的科学性。

  强化风险防控 完善银行市场化退出机制

  数据显示，截至今年三季度末，我国商业银行不良贷款余额达5636亿元，连续8个季度上升；不良贷款率0.97％，高于上季度的0.96％。银行不良率、不良贷款额增加不多，但前三季度7.28万亿元的信贷增量，远远超过市场预期。

  对此，尚福林指出，尽管我国银行业目前整体风险可控，对于单家银行机构来说，仍不能掉以轻心。

  业内普遍认为，当前银行业所处的市场环境正在发生深刻变化，风险形势日趋复杂。不仅单个机构面临的风险表现形式更加复杂、管控难度加大，而且风险关联度上升、传递渠道多样化，也对银行风险管理能力提出了更高要求。

  国际金融危机的教训表明，不仅要关注单个金融机构的风险，也要从宏观和整体出发防范系统性风险。不断创新金融工具和手段，作为防范系统性风险的重要制度安排。

  “目前，银行跨业务创新日益增多，银行同信托、证券、基金、保险、租赁等合作日益广泛，对当前分业经营、分业监管及机构监管为主的现状提出了新的挑战，在需要监管部门加强协调联系的同时，也要求银行审慎进行金融创新。”中行董事长田国立说。

  与会代表围绕银行业的风险管理、风险处置和银行业市场化退出机制等政策展开讨论，提出进一步研究金融机构经营失败时的退出规则，包括风险补偿和分担机制，加强对存款人的保护。

  正视互联网金融冲击 加快扩大对内对外开放

  当前，互联网快速发展给传统银行业带来深刻变革：手机银行、微信银行等远程移动金融服务，或将逐步与物理网点并驾齐驱；物联网和智能终端快速发展，倒逼银行创新商业模式……种种迹象表明，互联网金融迅速崛起，将带来金融业竞争模式的深刻变化。

  尚福林表示，金融行业可以通过互联网开展业务，但必须有章法、有规定。“在符合相关法律法规的前提下，监管机构鼓励银行放开手脚去做。”

  针对银行业“走出去”，监管部门表示，将进一步明确支持银行业“走出去”的具体措施及加大对商业银行境外业务的支持力度。同时，研究实施有利于促进上海自贸区内银行加快创新改革的监管政策。

  中资银行“走出去”已不只是银行业自身的需求。近10年，我国对外直接投资以年均40％的速度高速增长，对外投资的领域也逐步拓宽，造就了一批跨国公司。

  业内人士认为，企业“走出去”后，在境外融资、资金结算、境内外资金统一管理、降低经营成本等方面对银行金融服务产生需求。跨境金融服务需求的快速增长，“走出去”的企业对商业银行“走出去”呼唤日渐强烈。同时，随着国内国际经济形势变化，部分国家出于自身需要，放宽了对中资银行的准入门槛，中资银行迎来“走出去”的机遇期。

  （新华社北京１２月６日电）