中央组织部日前印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，《通知》明确规定，今后对领导干部的各类考核，要把民生改善、生态文明建设等作为考核评价的重要内容，加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩等指标的权重。有专家指出，随着空气质量的恶化以及政绩考核指标的变迁，生态环保等指标将受到更多的重视，相关的市场化减排措施如碳减排交易等更趋发达和成熟，具备减排潜力的行业项目将获得更大的回报。

  过去我国环保问题得不到重视，与政府“GDP至上”的思维密切相关。而随着十八届三中全会精神得到贯彻落实，这一切正在发生改变。

  江西省新近出台《2013年度市县科学发展综合考核评价实施意见》，对下属市县予以差别化分类考核评价。江西新的考核体系将污染物排放、空气质量等纳入评价范畴，并对节能减排不合格的市县实行“一票否决”。

  此外，辽宁省环保厅近期也公布，已根据《辽宁省环境空气质量考核暂行办法》，对当年雾霾严重的沈阳等8个城市处于5420万元罚款。省级机关对相关地区予以环保罚款，这样的举措反应的是政府思维的转变。可以预计，随着各地政绩考核观的转变，政府对各类环保指标的重视将提升到前所未有的高度。

  碳减排作为一个重要的环保指标，正逐步受到关注。一方面，经过多年准备，我国七省市正式启动碳排放权交易试点，以市场化手段推动企业降低排放。另一方面，我国在2009年已正式对外宣布，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％至45％，这个目标既是为了减轻全球气候变暖的压力，同时也对我国经济、产业以及生产方式、消费模式等领域产生深远影响。

  尽管国内碳减排市场是由政府主导的，但是交易价格却是市场化的，11月28日北京碳交易所开市，当日成交4.08万吨，平均价格约50元每吨，这个价格高于深圳、上海开市初期30元/吨、27元/吨的价格。截至11月，国内第一个开市的深圳碳排放权交易市场实现配额交易量超过13万吨，交易价格目前稳定在70至80元每吨之间，未来国内还将形成统一的碳交易市场。

  我国的碳排放交易模式是从欧洲借鉴过来的，CDM（清洁发展机制）也一直是我国参与国际碳减排计划的重要途径。目前我国多个清洁能源项目以及化工项目参与了联合国的CDM认证。

  中粮生化的《工业废水沼气回收项目》于2012年11月16日在联合国CDM项目执行理事会注册成功，温室气体的预期年减排二氧化碳量为199118吨/年，转让价格为每吨二氧化碳当量8欧元，公司受益期限直至2022年10月14日。

  兴化股份的《氧化亚氮减排工程》于2009年4月30日在联合国CDM项目执行理事会注册成功，公司向日本三菱商事株式会社转让硝酸装置产生的氧化亚氮温室气体减排量为57.5万吨/年，截至日期为2012年12月31日。站在2013年年末，据上证报资讯了解，公司碳交易的单价略有下降，而收入有增无减，公司2013年的中报中CDM产生的营业外收入已经高达2678万元。

  巨化股份在2006年3月便已经在联合国CDM项目执行理事会注册成功，2007年又建成第两套CDM装置，近年来伴随着行业的景气度下降，公司CDM收入产生的效益已经占公司利润的很大比例，据公司2013年中报显示，上半年公司CDM收入同比上升57%至1.85亿元，有专家表示，其折旧成本大概在1600万至1800万之间，公司扣非后亏损额为2623万元，伴随着国内碳排放交易的兴起，公司的碳交易收入有望获得新的增量。

  （本报数据研究部 梁山 穆龚）