□张燕生

  我们看到中国从今年开始推上海自由贸易试验区，而且今后中国会出现更多的新一轮改革和发展的试验区。这个试验区要试验什么？就要试验负面清单的管理和准入前的国民待遇。

  有不少人认为，上海率先开出的负面清单太长，我认为实际上这并不是一个很长的负面清单，现在开出的清单是各个部门、各个地区、各个方面最容易接受的清单。因此，我把这个清单看作是一个筑堤的清单。今后无论是中美在BIT的谈判上，还是中国新一轮的开放上，我们都将努力地做负面清单的减法，减掉一项我们就进步一项。我们不断地减，我们就不断地开放，就会进一步推动我国经济更快发展。

  我们注意到，我国积极表态要参加TISA的谈判，上海自由贸易试验区一个重要的功能就是在服务贸易领域先行开放，下一步中国会在劳工标准、环境标准、知识产权的保护标准，会在竞争中性，会在市场环境的公平、非歧视、透明、法制上作出更大的努力。

  中美作为两个大国，应当执行超越两个大国零和博弈的一个合作的战略，而不是竞争和对抗的战略。美国彼得森国际经济研究所最近完成的一篇报告认为，如果中国和美国签订一个高标准的FTA高标准的自由贸易区，它将会给美国GDP增加一个百分点的收益，即能够增加1/3接近1/2的收益。按照这项研究，对中国而言可以带来两个百分点的经济收益。现在中国的GDP规模正好是美国的一半，即中国8万亿美元，美国16万亿美元，中美之间如果推动双边投资和贸易协定，进行市场化和创新方面的合作，彼此之间都能够得到巨大的收益。

  （作者系国家发展和改革委员会学术委员会秘书长）