2014年，应以优化投资结构和提高投资效益为出发点，加大投融资体制改革步伐，促进投资持续健康增长。

  1.大力推动投融资体制改革

  切实推进投资体制改革，进一步减少和下放投资审批事项。按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，最大限度地缩小审批、核准、备案范围，切实保障企业和个人投资自主权。推动融资渠道市场化，为企业投资提供有效率的资金支持。通过发展非银行金融和非贷款融资来实现金融机构和金融产品的市场化，提高全社会融资效率，切实有效地支持企业投资活动。

  2.加大对重点领域和薄弱环节投资支持力度

  在保持适度投资规模与增速的基础上，调整优化投资结构，更多地投资在事关我国经济转型与升级大局的重点领域。加大对服务业、信息化产业、与新型城镇化相关的基础设施、“三农”、节能环保产业、制造业技术改造与创新等领域的投资支持，培育新的投资增长点。同时，进一步优化投资的区域结构，继续加大基础设施相对薄弱的中西部地区和发展相对滞后的贫困地区的投资支持力度。

  3.用好政府投资的引导和带动作用

  重视优化政府投资效率，提高政府投资对社会资本的带动作用。积极发挥政府投资对技术进步、社会发展的重要作用，加强对高新技术产业、科技研究、教育等方面的投资，促进技术创新和人力资本积累；增加对欠发达地区、农村地区的公共投资支出，主要用于基础设施建设、农业现代化、环境治理等；增加有利于创造更多就业机会的投资支出，促进社会稳定发展。

  4.鼓励和促进民间投资健康发展

  抓紧贯彻落实“新非公36条”，促进民间投资持续健康发展，增强投资稳定增长的内生动力。进一步放开民间投资的领域和范围，支持民间资本做大做强。营造有利于民间投资健康发展的政策环境和舆论氛围。通过加大信贷支持力度、直接融资、完善信用担保体系等方式，拓宽民间投资主体的融资渠道。

  2013年，我国固定资产投资保持平稳较快增长态势，发挥了拉动经济增长的关键性作用。前三季度，资本形成总额对经济增长的贡献率高达55.8%，较上年同期提高了5.3个百分点，拉动GDP增长4.3个百分点。从主要投资领域来看，基建投资保持快速增长，房地产开发投资有所加快，制造业投资明显放缓。

  展望2014年，重大改革举措的全面启动将会激发市场活力和投资热情，稳增长政策继续推动投资稳定增长，但是产能过剩、地方政府性债务压力和房地产市场分化等问题将会制约投资增长。总体上，投资将保持稳中趋缓的增长态势，名义增速有望保持在19%左右。应以优化投资结构和提高投资效益为出发点，加快投融资体制改革步伐，促进投资持续健康增长。