美国拟堵光伏代工“双反”漏洞

  中国光伏出口再遇挑战

  ⊙记者 王文嫣 ○编辑 陈其珏

  中国光伏产品出口再遇挑战。元旦前，中国机电中国机电产品进出口商会（下称“机电商会”）在发给企业的一份通知中称，美国部分光伏企业拟对中国大陆和中国台湾出口至美国的太阳能光伏产品采取新动作，具体拟堵住台湾代工电池通道。另据透露，已和中国企业达成“价格承诺”的欧盟也可能效仿美国做法。这对中国仍在利用第三地“绕道”出口的光伏企业无疑是个坏消息。

  为更好地应对上述情况，机电商会决定召开预警工作会，商务部相关领导也会莅临会议，指导案件预警工作。

  业内人士称，一旦美国的新措施付诸实施，将对中国光伏产品出口造成严重影响。工信部旗下研究机构赛迪智库发布的报告显示，2013年中国光伏组件出口量约为16GW，出口额约100亿美元，比上年下降27%。其中，对美出口份额占比约10%。

  虽然不如中欧光伏贸易争端那般轰轰烈烈，中美之间的光伏贸易战也已持续了两年。2012年10月，美国开始对从中国进口的太阳能组件征收大约24%到36%的关税。根据美国商务部裁决，逾100家中国生产商和出口商面临总计约31%的关税，其余中国企业面临总共逾250%的关税。

  由于美国商务部的裁决仅针对中国光伏电池片或使用中国光伏电池片的光伏组件。因此许多企业在电池片环节选择了台湾地区代工产品，从而规避了“双反”高额惩罚税率。此次美国企业的新提议是扩大对光伏产品的“双反”制裁范围，阻截台湾代工环节这一规避渠道。